内外受阻 且看施托克曼项目的生死轮回录

添加时间：2013-07-10 10:19:46 来源：爱中国能源网

　　施托克曼就这样失去了它第一次得到开采的机会。

　　叶利钦将施托克曼开发权交给了叶甫盖尼?维利霍夫——前库尔恰托夫原子能研究院院长。此人是安德罗波夫和戈尔巴乔夫两位总书记在核能领域的重要幕僚。他被任命为1992年成立的专门进行北方海上天然气开发的“俄罗斯大陆架”康采恩主席。

　　学者维利霍夫被任命为这个大公司的老总，这多少让人意外，因为他是搞核能出身，与天然气并不对口。其实，那个时代并不缺少一个电话任命一个部长的先例。官员任命较为随意，许多人的命运就取决于苏联时代的累积下来的人脉。维利霍夫便是其中之一。

　　维利霍夫后来回忆起从“北极之星”手中夺取开发权的过程。他以一种凸显民族悲情的叙述方式讲到，当时刚刚组建的“俄罗斯大陆架”曾尝试同“北极之星”合作，但却遭到拒绝。于是他们开始谋求独自开发这个项目，并着手努力从“北极之星”手中夺走开发授权。他们得到了上到总统下到地方政府的全力支持，最终于1992年11月拿到了授权，将“北极之星”踢到了一边。

　　维利霍夫讲述这些时仍处处渲染着民族主义的悲情，突出民族工业、自主技术这些元素，并总把西方描述为“侵略者”，而将自己放在受害者的角色上。从民族主义的角度来看，如此看待西方资本虽过激却可以理解，但若这个“受害者”打着民族主义的幌子不干正事，那就要被人唾弃了。

　　天方夜谭

　　“俄罗斯大陆架”这家康采恩有军工企业背景。当时，军工企业在俄地位重要，他们自然会盯上那些最赚钱的项目，而且他们也很容易从总统那里讨得许可。

　　“俄罗斯大陆架”背后大佬来自北方机械集团等位于北冰洋沿岸的潜艇建造企业。当时的俄罗斯经济较为困顿，各方诸侯急着争夺财源，这群造潜艇的大佬们一眼就盯上了北冰洋下的油气资源。这也难怪，他们每天都要从办公室眺望这片大洋。北冰洋下的资源在哪里？那当然首推号称欧洲最大天然气田的施托克曼。大佬们为这个项目描绘了一幅上可为国家创富，下可为企业纾困的蓝图，潜艇建造企业的技术优势让他们颇为自信。

　　值得一提的是，项目当时还得到了由后来担任俄总理的切尔诺梅尔金领导的俄罗斯天然气工业公司的支持。

　　这么多实权派的支持让具体负责项目的维利霍夫有些飘飘然，他开始满嘴放炮，给出了一个“水下太阳城”的大胆计划。这个计划极富科幻色彩，维利霍夫欲在巴伦支海海底建造一座城市。用他自己的话说，人们将在里面以新世纪的文明工作和生活。

　　这个在当下看来都是天方夜谭的计划被维利霍夫大肆渲染。

　　自然有人质疑这个天方夜谭的可行性，但维利霍夫仍到处宣传这个项目。有人说他大言不惭。 
         直到上世纪末，人们所能看到这个所谓的“水下太阳城”的东西仍只有名字，连图纸都根本未曾绘制出来。而施托克曼气田也如这个水下城项目一样长期停留在媒体报道层面，始终未有进展。这期间，俄中央财政和俄气集团没少投资，却不但看不到回报，连一点实质性建设成果都没有。以针对公权力进行监督而知名的俄《新报》曾刊文质疑这些资金下落不明，可能被侵吞。

　　施托克曼就这样不明不白地过了几年，“俄罗斯大陆架”康采恩在1995年被那批军工企业抛弃，后者将其控股权交给了俄气。而俄气同样无力独力开发施托克曼。同年，该集团将当年曾与苏联石油天然气工业部共同组建“北极之星”财团的美国大陆石油公司、挪威海德鲁公司找了回来，又请来了法国道达尔和芬兰NESTE，与他们签订协议，共同开发施托克曼。但是，直到2001年这个协议失效，施托克曼开发都仍处于计划阶段。从1995年到1999年，俄杜马一直在纠结是否可让施托克曼适用产品分成协议的问题。当这个问题得到了解决，俄气又担心该气田产出的天然气可能与其传统的对欧出口天然气形成竞争。

　　简单地说，叶利钦时代，施托克曼几乎未得到任何开发，接力棒被交到了普京手上。

　　大戏收场

　　到了普京时代，施托克曼的命运再次回到国家掌控的轨道上，经历了叶利钦时代，这样的戏码并不让人感到意外。2002年，俄气和俄罗斯石油公司（以下简称俄油）成立了联合企业来携手开发施托克曼。

　　当然，他们仍在与国外大集团谈判，争取引进资金和技术。除了上述集团，埃克森美孚也加入了进来。2004年，俄油为了筹钱购买尤科斯集团被拆分后剩下的石油资产——尤甘斯克，不得不将在这家联合企业中的股份变现。俄气就这样成为施托克曼的唯一掌控者。

　　这一次，俄罗斯人显得务实了许多。俄气积极吸引外资，提出将把施托克曼项目49%的股份交给国外投资者的优厚条件。这一条件一经抛出，立刻吸引了一批大集团前来谈判。2005年，五家公司进入备选名单：雪佛龙、道达尔、康菲、挪威国家石油、挪威海德龙（后两家2007合并为新的挪威国家石油）。

　　竞争当然极为激烈，法国人甚至请出总统萨科齐为道达尔当说客。一时间，施托克曼成为俄法之间的关系纽带，最终萨科齐也成功的让道达尔“入局”，让其成为施托克曼正式参与方。几个月后，新的挪威国家石油集团成为另一家入局的外国企业。俄气占股51%，道达尔25%，挪威国家石油24%。

　　如此，人们应该可以期待延宕了将近20年的施托克曼项目可以变成现实了。但俄气这期间动辄以毁约相威胁的举动还是让人心里感到无法托底。由于在其他合作细节上始终无法达成一致，项目依然停滞不前。当美国发生“页岩气革命”，世界天然气市场发生大变，施托克曼已经无利可图，挪威国家石油于去年9月先退出了项目。道达尔尽管保留了股份，但也并没有那么热心了。

　　最终，俄气不久前的表态为施托克曼判了死刑，结束了这出持续了30多年的荒诞大戏。盘点这30多年的过往，可以看到的是俄罗斯政府犯下一个大大的战略错误。这30多年，施托克曼虽未成真，却一直是俄政府关注的重点，而每当一个开发计划提出来，政府就往里面投入巨资，结果却往往是打水漂，最多听个“水下太阳城”那样的响声。

　　更大的损失发生于对挪威外交上。自上世纪70年代，苏联就与挪威在巴伦支海上存在划界争议，17.5万平方公里的海域无法确定归属。俄罗斯继承了苏联的不妥协立场，继续与挪威争持不下。但到了普京时代，开发施托克曼时引入“外援”成为必需，而近在咫尺的挪威国家石油集团恰恰是极好的选择。于是，莫斯科在划界问题上立场松动。2010年，双方最终达成了划界协议，莫斯科从原先立场上后退了许多。这么做的目的就是希望海域划分问题不要阻碍双方合作开发施托克曼及其他能源项目。

　　可是莫斯科恐怕怎么都想不到，美国的“页岩气革命”会有那么大的影响。这从俄学术界一直以来对美国页岩气的态度便可知一二，一种轻视态度扰乱了克里姆林宫的判断。更雪上加霜的是，挪威去年在莫斯科妥协的海域上找到了一个价值300亿欧元的大油田。

　　如果当年叶利钦将戈尔巴乔夫时代就确定的开发计划继续下来，如今施托克曼怕早就成为俄政府另一大财源了。但如今那里只孤零零地站着几座气井开发平台。

　　正如“俄气”所言，施托克曼的开发将留给后人。

　　（方亮作者系俄罗斯问题专家）

<<上一页[1][2]