澳洲：碳价机制是减排可持续发展的有效举措

       但也存在例外情况：过去一年一些排放量最低的发电厂的发电量有所下降，反之亦然。这多少源于传输网络的物理极限，限制了调度令可以变化的幅度。以维多利亚州为例：该州的发电厂使用质量较低的褐煤进行发电，因此其排放量最高。要减少这些污染最严重的发电厂的发电量，该地区的其他发电厂必须相应地增加发电量，因为可以从南澳大利亚州和新南威尔士州进口的电量存在限制。这就意味着虽然建有数个污染最为严重的发电厂，但维多利亚州所受的影响反而最小。

　　此外，我们必须认识到，调度令的变化不仅仅是碳定价引起的。例如对于Yallourn发电厂而言，发电量减少是由于洪水导致数个机组停用所致；在南澳大利亚州，充足的风力发电供应导致电力价格下降，因此一些发电厂在用电淡季关闭了部分机组。

　　虽然难以指出对电力市场产生了哪些具体的短期影响，但碳定价正潜移默化地影响着长期的投资决策，其真正的成效将开始一一显现。电力系统的经济学意味着与现有电厂的短期调度决策相比，它可以更有效地影响新电厂的投资决策。由于碳定价对排放密集型发电选项筹资成本的影响极大，现在投资兴建风力农场成本比煤炭发电厂低很多。

　　电力市场明确回应了长期的低碳投资信号：处于规划阶段的大多数新厂不是可再生能源发电厂，就是煤气发电厂。然而由于电力系统的复杂性和多种因素的综合影响，不得不承认，对可再生能源进行投资大多是由“可再生能源目标”方案驱使的，在现阶段这一事实仍无法单独由碳定价提供支持依据。

　　但在政府层面上，有关新建煤炭发电厂的提案已销声匿迹，这可以很好地表明碳定价机制正影响着投资者决策。这体现了该机制的真正作用所在：通过阻止更多煤炭发电机的安装，来避免这些发电站在其30多年的服役期内向大气排放温室气体。这样一来，碳定价机制的真正意图呼之欲出，那就是推动澳大利亚国内经济的长期改革。因此无论未来几年成效如何，我们都必须将节能减排、应对气候变化作为一项可持续发展的政策。（译文/Viki）