来到项目现场，映入记者眼帘的是一片200多亩的荒草地，丝毫看不出企业施工的迹象。空旷的黄土地上堆满塑料袋和碎石块，现场未见任何工程设备和施工人员。“我们现在的主要任务就是看好这块地，防止村民进来耕种，平时也没有其他事可做。”自称去年刚刚应聘到该项目部的年轻工作人员表示，领导从没提过开工的事，他们也不知道企业到底想在此做些什么。
记者调查
金光伏已缴纳征地补偿款村路已整修只待开工
“光伏行业不景气，企业不敢开工，我们也很着急。”党家办事处相关人员表示，各类手续问题和市场萧条的原因让金光伏公司圈地后一直荒废着没有利用。
据小白庄村村委书记乔先生表示，金光伏在2010年底就和村里签订了土地租用手续，一期签到2014年，协议租赁期一共20年。去年还签署了土地地上物和村民补偿协议，按照补偿递增周期，补偿款5年一提价，提涨幅度为20%。目前每年补偿每户农民1300元/亩，村里农民还有不少种树种庄稼的，为此村里还特地给办事处争取了一块补偿，由金光伏一次性额外补偿这些农民3000元。他表示，补偿款按当前市场玉米价格计算，现在补偿价格相对较低，5年提价后每亩地补偿3000元才合算。
对于金光伏指挥大楼，他表示那其实是村办砖厂的办公楼，为了这个项目村里还特地整改了村路，让村民绕开项目用地，这一切工作只为项目能尽快落地。
企业说法
土地手续难办市场萎缩对企业冲击不小
落户两年多的项目为何迟迟没有开工?“主要是相关手续没有办妥。”山东金光伏能源投资有限公司项目负责人曹先生表示，企业在2010年与党家办事处和小白庄村签署租赁土地协议后，马上缴纳了地上物补偿款并对村民进行一次性征地补偿，仅这部分费用就花费1000多万元，随后开始建筑施工围墙。当时预计如果一切手续办理顺利，最晚到去年就可以进入投产运营阶段。但没想到事与愿违，规划和土地手续审批遇到很多问题，他们工作人员跑了一年多也没能拿到建筑用地许可证和施工许可证。
据他介绍，到目前为止企业只拿到了一个规划部门批复的三村整合规划手续，涉及土地面积为800多亩，他们圈的这块地也包含在内。但此规划手续与光伏项目没有关系，金光伏公司无法凭此手续向土地部门进行建设用地报批，目前这块用地性质还属于村属耕地，企业如果擅自施工是违规的。至于为何迟迟办不下相关手续，该人士表示不便过多评价，具体情况也不了解。
“现在我们做的只能是盯好现场。”他表示，一年多来他们只是建了一个围墙，招聘了一些后勤人员，工程技术人员全部被调到其他项目点服务了。他坦言，国内光伏生产企业目前的日子普遍不太好过，市场萎缩严重，而2010年政府对光伏补贴力度很大，整体形势很好，拖到现在再上光伏项目的确对企业的影响和冲击不小。
但曹先生透露，企业上这个项目前曾做过大量的市场调查，他们还与广东一家光伏企业签订了供货协议，该企业将大量购进金光伏的产品，所以他们并不担心销路，目前只待手续办好立即开工。
部门说法
企业未交规划手续行业不景气企业难“上马”
“先有规划才能办理土地手续。”济南国土资源局相关负责人日前告诉记者，山东金光伏的小白庄项目还没有拿到规划用地手续，既然规划局暂没有批复，说明该项目不一定符合当地整体规划，此外政府也还没有给他们土地指标，在这种情况下，国土部门是不可能介入办理具体手续的。另外，每一个区的建筑用地指标控制很严格，更改土地性质必须向政府报批，金光伏必须一步步走完手续才能施工。
“从没有接到过金光伏公司的报批手续。”济南市规划局建筑工程规划管理处相关负责人表示，企业必须首先立项、征地，然后办理建设用地许可证和工程规划许可证，只有上述手续完备的情况下才能办理施工许可证，但金光伏公司至今没有向该处提报过相关申请，具体原因尚不清楚。
济南市市中区投资服务中心有关人士表示，金光伏的小白庄项目之所以迟迟不开工，除了手续问题，主要是光伏生产行业目前不太景气，企业不敢盲目“上马”，且此类项目想拿到土地指标也不容易，他表示招商部门会一直关注，帮助该企业尽快推进项目落地开工。
平阴县的33台风力发电机计划下半年投入使用
新能源行业在经历了去年整体低迷萧条之后，有望在今年迎来“新生”。国家电网近日发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，这是继支持分布式光伏发电并网后，国电将支持范围扩大至生物质能、风能、地热能等分布式电源。另外，并网新政指出，不仅是新能源发电企业，普通居民也可申请建设分布式电源上网项目，市民自己并网发电不再是个梦。
记者采访了解到，受此政策及市场各方面影响，整个光伏产业链呈现出集体回暖现象。山东力诺太阳能电力集团相关负责人表示，目前出口订单较去年同期翻了一倍，在并网新政出台后相信对拉动内需作用很大。