“十二五”期间，将提供更多可再生能源发展的基础平台、基础设施，让整个能源系统比较容易、比较自由、比较情愿地接纳可再生能源，以最终实现中国2020年可再生能源发展目标。
3 政策发力促并网
6月1日，国家能源局下发《关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知》。通知要求，把保障风电运行作为当前风电管理的重要工作，鼓励风能资源丰富地区开展采用蓄热电锅炉、各类储能技术等促进风电就地消纳的试点和示范工作，加快建立风电场与供热、高载能等大电力用户和电力系统的协调运行机制;各省（区、市）风电并网运行情况将作为新安排风电开发规模和项目布局的重要参考指标，风电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模;确保风电特许权项目的并网运行和所发电量的全额收购，不得限制特许权项目和国家能源主管部门批复的示范项目的出力。此外，《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》、《国家能源局关于增补部分省、自治区“十二五”风电核准计划项目的通知》等也相继出台。
点评：
对于风电审批收紧，很多地方和企业非常紧张，但此文件的真正用意是促进风电并网，是对风电利用问题的重视。美国和欧洲国家解决风电消纳的经验告诉我们，市场机制是解决一切问题的最好手段。但在我国现阶段电力体制非市场化的环境下，政府的调节不可或缺。
4 并网检测松绑
6月20日，《国家能源局综合司关于印发风电机组并网检测工作协调会议纪要的通知》，将新国标中提出的低电压穿越、电能质量和有功/无功调节能力等三项并网要求进行了一到两年的延期，同时取消电网适应性和电气模型验证两项强制并网要求。对于业界争议最大的1兆瓦及以下的风机是否应进行低电压穿越测试，国家能源局也给出了明确的官方观点：1兆瓦及以下的风机可不进行低电压穿越能力的改造。
点评：
五项强制性检测，三项延期，两项取消，这意味着，酝酿并修改了近三年的风电行业首份并网国标，在正式发布仅四个月后，即遭遇了普遍性的行业困境，将进行大范围的调整和“修改”。能源局意识到了与初衷的偏差，开始松绑。
事实上，在多数设备商和发电商看来，风电并网检测是被人为制造出来的市场。国家电监会的一位局级领导曾在国家能源局召开的“风电机组并网检故障，风电脱网对电网的影响也不能说得太过分了。”
多数风电设备企业认为，中国电科院的五个检测项目太多，再把各个部件一组合，就是天文数字，没有人能够承担这么大的工作量。现在是过度检测，标准要求得太高，会阻碍风电行业的发展。
严苛的检测标准已然影响到企业的正常运作。制造企业普遍反映，大量机组排队等待，导致产品不能得到及时检测，已经出现了由于企业不能及时拿到检测报告而无法参与投标，或者中标后影响合同签订、执行，风电设备制造企业尾款难以收回的现象，甚至还出现了由于测试报告影响银行对企业信用等级下调导致贷款资金短缺的问题。
此次，国家能源局松绑并网检测，体现了科学、公正，并开始尝试打破垄断。
5 蒙西风电成试点
上半年，蒙西风电试点没有具体的开始时间，其内容包括，电源规划建设、电网调度规则、风电场建设管理、本地消纳方式、辅助服务市场，甚至试行千呼万唤不出来的配额制。
试点项目包括华能北方龙源乌特拉前旗沙德格风电场直供火电厂用电、大唐赤峰巴林左旗风电供热、阿拉善盟阿拉善左旗风储一体化等。
点评：
试点的目的，即要将蒙西当做麻雀解剖，找出阻碍中国风电并网、消纳的真正原因和解决措施，试图以蒙西为试验田，重新设计中国风电政策。蒙西风电试点的成败将直接决定中国风电的发展方向：风电量占总发电量不超过5%还是达到国外20%以上先进水平，风电被定性为补充能源还是主力能源，中国风电继续高歌猛进还是由此转入低潮。
选择蒙西为试点，有其特殊性。蒙西风电发电量占总电量的比例高。数据显示，2012年4月15日到5月初，这一比例高达20%以上，最高值达到了30.5%。蒙西风电并网水平已经达到世界平均水平。更重要的是，蒙西电网是一个相对独立的电网，在设计试点方式和政策时，可以把许多干扰因素隔离开来，试验的效果更易控制，更有说服力。
如蒙西风电试点取得突破，其成功经验将向全国范围推广，试点最大的障碍是成本控制和电力运行机制的调整。
6 风能太阳能国有引争议
8月1日，《黑龙江省气候资源探测与保护条例》正式实施，这部地方条例，史无前例地规定风能、太阳能属国有，并据此要求任何企业在探测资源前，必须经过黑龙江省气象局的同意。
此前，黑龙江省气象局在解释“条例”出台初衷时认为，此举是为加强气候资源探测和保护。因为当下黑龙江省正处于新能源大发展阶段，气候资源探测比较混乱，此外具有外资背景的企业也在掌握具有战略意义的涉密气象资料。
点评：
典型的扩大权力寻租行为，一套基础气象资料5万元，一套风资源评估报告15万-20万元，每年全国风电防雷检测收入可达2300万元。新能源开发中，手握大权的气象部门已不再是清水衙门。新能源项目审批环节越多，开发难度越大，相关费用也就会越高，气象局无疑是又要给新能源发展设一个天价槛。