据了解，国家电网公司于2010年启动为期三年的农村“低电压”综合治理专项行动，计划通过加强电网建设与改造、提高中低压线路及配变供电能力、增加调压能力和无功补偿能力等技术手段，以及调整配变分接头、调整三相负荷不平衡及加强低压用户需求侧管理等管理措施，解决农村用电户的“低电压”问题。截至今年7月底，全面实现了低电压综合治理三年目标。
但是，随着经济快速发展和用户用电负荷增长，局部地区“低电压”问题还将不同程度地出现“治理低电压问题将是一个长期、动态的工作，我们今年考虑如何常态化地解决低电压的问题。”孙吉昌介绍说，下一步国家电网公司将结合运营监测（控）中心、95598服务中心建设工作，加强对农网电压质量在线监控，及时采取措施消除“低电压”问题，开展提升农网供电质量集中专项行动，确保达到农网监管指标和承诺指标。
此外，城镇化的发展也对农网布局和结构优化提出新的要求。对此，国家电网公司根据小城镇发展建设的趋势，专门制订了一套小城镇电网建设模式和技术标准“根据小城镇属于工业化、商业化、居住为主的、旅游为主不同的用途，建成不同的电网模式，电网技术标准也因此不同。”
当前，县供电企业承担着较重的普遍服务责任，靠企业自身力量难以保证农网可持续发展，农村电网发展投入主要依靠政策性投入和政府投资。但自“两改一同价”之后，国家始终未建立农村电网可持续发展的投融资机制，而且目前国家下达的投资计划与资金需求还有较大缺口。
“现在国家给的藏区电网建设资本金是80%，新疆有些地区是50%，国家给中西部其它地区的资本金都是20%，剩下的部分都是企业贷款。这些地区电网建设投资大，施工难度大，但产出特别低，后期企业还得背负人工成本、维护成本、再改造成本。”孙吉昌认为农村电网建设需要政策的扶持，建议国家合理增加西部地区投资规模和资本金比例。
理顺农电管理体制实现农网可持续发展
“农电管理体制不顺，也是影响电力服务三农的重要因素。”孙吉昌坦言。
当前农电管理体制比较复杂，有国家电网直供直管的企业，属于中央企业的范畴；有由国网公司控股、地方政府参股的股份制企业，还有属于省、市、县国有资产由政府委托给国网公司代为管理；还有一些完全是地方自营或民营的企业。
“这种混合体制对电网的统一规划、统一管理，对提升服务水平，保障供电能力都带来一定障碍”。孙吉昌认为，通过体制改革尽快理顺关系是当务之急。
2011年，国务院在实施新一轮农网改造要求取消代管体制。而取消代管有两种模式，一种是收归中央企业，一种是走地方自治“目前主流观点是交给中央企业，因为电网本身的专业属性决定其必须是一个上下贯通、系统性很强的网络，简单地割裂开来，不符合技术规律、经济规律。而且国网在管理的能力、水平、技术也是最高的，可以更好地管理。但又面临一个很大的问题，一些代管企业原来的经营状况很差，人员又非常多，而我们又面临着国资委的考核。”孙吉昌呼吁，在取消代管、收归中央企业的过程中，国家在投入政策上应有所倾斜，在考核政策上要有所调整。
此外，对于电表之后资产的管理存在真空地带问题，孙吉昌认为应按产权归属履行管理责任，不主张没有原则的延伸服务，最合理的办法就是用规范的市场化服务来解决 ， 即 引 导 成 立 社 会 化 的 服 务 机构，资质能力经过相关的政府部门把关审核，审核合格后就可以对老百姓提供有偿服务，具体的收费标准由物价部门来出台。
浙江三门：三级保护织牢农村用电“安全网”
电力既是民生的有力保障者，更是发展的“先行官”。继2006年提出“新农村、新电力、新服务”农电发展战略之后，国家电网公司又于2011年底启动“你用电，我用心”农村用电安全强基固本工程，进一步为农村社会进步和经济发展提供动力支撑。
作为这一工程的试点县，浙江省三门县供电局在对农村低压电网进行“三级保护”改造的基础上，从三种模式出发推动构建政企联动、乡村实施、电力服务共建机制，在为当地农民提供安全用电环境的同时，更是全面激活了当地的农村经济，使其驶上了快车道。
近些年，在各项惠农政策的鼓励下，农村经济发展迅速，居民用电需求大增，但安全电网的建设却未能及时赶上，农村人身触电伤亡事故和由漏电引起的电力火灾及家用电器、设备烧坏事故时有发生。其中，因漏电保护器的装设、使用和管理中存在的弊端和问题不能有效保护而导致事故的频发占了相当大的比例。
为解决这一问题，三门县供电局在农村低压电网实施剩余电流动作“三级保护”，即安装总保护器、二级分支保护器和家用保护器“如果某个农户家里出现漏电，家用保护器就会自动跳闸，停掉这一户的电，而不会造成全村停电。即使家保没安装或不动作，还有二级分支保护器，停电也仅仅是一部分用户。总保护器则是在此基础上又上了一把安全锁。”三门县供电局局长谢宝江解释说。
其中，“三级保护”核心问题是末级保护—家用漏电保护器的安装和投运。在加大宣传力度的同时，三门县供电局还对首先实行改造村的农户家保购置费用采用经济补贴，同时跟厂方签订协议，对新购的家保实行一年包换、三年包修的办法，激励农户安装保护器的积极性。同时，对农户表后进户线部分采用钢塑管保护，既达到了整洁美观，又提高了安全可靠性。
而农村用电安全的实现，归根结底还是在于坚强的电网网架“我们对全县农网进行了两轮的调研摸底，今年计划投资7728万左右对农网进行改造。比如给农村公用变压器建配电房，这样可以增强变压器的使用寿命，还可以防台风等自然灾害。”三门县供电局副局长谢逢斌介绍说。