北部湾城市群发展规划概况
北部湾规划群范围
北部湾城市群规划范围包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市,广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县,陆域面积11.66 万平方公里,海岸线4234 公里,还包括相应海域。2015 年末常住人口4141 万人,地区生产总值16295亿元,分别占全国的3.01%和2.25%。
基本原则
开放引领,绿色崛起。坚持打好开放和绿色两张牌,以开放促开发,以绿色谋发展,构建高层次开放平台和综合性开放通道,推动开放型经济体系和绿色产业体系、低碳城市建设运营模式相互支撑、互促共融,培育开放发展新优势,提升绿色发展竞争力。
陆海统筹,科学布局。将陆域和海域空间作为整体进行谋划,以陆域腹地服务海洋开发保护,以海湾环境容量约束陆地和海洋资源开发,提升陆海统筹发展水平。坚持节约资源和保护环境的基本国策,根据资源环境承载能力和国土开发适宜性评价,科学划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界,促进空间均衡发展。
优势互补,协同发展。着眼于提升区域整体竞争力,充分发挥各地比较优势,科学定位各城市职能,推动中心城市与中小城市、沿边城市与内陆城市、港口城市与腹地城市错位合作发展,同步推进城乡发展一体化和农业现代化,形成优势互补、功能完备、城乡一体的协同发展格局。
市场主导,政府引导。遵循城市群发展规律,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府在空间开发管制、基础设施布局、公共服务供给、体制机制建设等方面的作用,促进资源要素充分流动和高效配置,有力有效加快城市群建设进程,全面提升发展质量。
战略定位
北部湾城市群的总体定位是:发挥地缘优势,挖掘区域特质,建设面向东盟、服务“三南”(西南中南华南)、宜居宜业的蓝色海湾城市群。
围绕总体定位,加快在以下发展定位上实现突破:
● 面向东盟国际大通道的重要枢纽。
● “三南”开放发展新的战略支点。
● 21 世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
● 全国重要绿色产业基地。
● 陆海统筹发展示范区。
发展目标
中期目标。到2020 年,基本建成生态环境优美、经济充满活力、生活品质优良的蓝色海湾城市群框架。
● 蓝色海湾生态格局基本确立。
● 对内对外开放新格局有效构建。
● 城镇体系和基础设施支撑体系初步健全。
● 一体化发展体制机制基本建立。
● 远景展望。到2030 年,城市群建设达到国际一流品质,面向东盟开放合作的战略高地全面建成,城镇体系更加完善,城镇人口总量和经济密度显著提升,绿色产业竞争力明显提高,实现向国家级城市群的战略性跃升。