>>>> 天然气分布式能源市场发展存在的问题
（一）电力能源体制和市场化改革缓慢，直接影响了天然气分布式能源发展速度。“十二五”期间，电力能源体制和市场化改革缓慢，造成天然气气电价格比过高，且电力并网难，从根本上制约了天然气分布式能源的快速发展。与不含环境成本的煤炭价格相比，按照热值计算的国内管道天然气终端价格比煤炭价格高出6倍，天然气的能源替代市场作用不足，在电力能源领域的价格竞争力弱，甚至引发“逆替代”。目前我国的分布式发电大多不考虑分布式电源所发电力上网的运行方式，今后一旦需要向配电网送电，不但需要增加双向计量的表计，高峰和低谷电价如何计算也将成为一个主要问题而需慎重考虑。
（二）政策尚未全面铺开，指导意见无法完全落地。《可再生能源法》出台之前，我国仅有《节能法》中一次提到“国家鼓励”发展“热电冷联产”。《可再生能源法》出台，也仅仅明确了可再生能源方式的分布式能源项目的合法并网等问题，没有对能源的综合利用问题作出明确的要求。虽然也出台了一些有关分布式能源发展的政策法规，但其中条款大多只是做了一些原则性的规定，配套的鼓励和补贴政策很少，可操作性不强。目前，上海、长沙等地出台了天然气分布式能源项目的设备投资补贴。但是从国家层面尚无具体的补贴标准，这也成为“十二五”主要任务与目标均未实现的一个主要原因。
（三）统筹规划管理水平不高，造成天然气分布式能源项目立项、实施困难。天然气分布式能源的开发必须与电网、供热、供冷及其他基础设施建设统筹协调，将天然气分布式供能纳入区域能源规划是较好的方式之一。“十二五”期间，全国只有上海、湖南、重庆、广州等部分省市将天然气分布式能源发展纳入省市顶层设计规划。但是多数省市地区尚未开展天然气分布式能源规划编制以及将其纳入地区能源发展规划中的工作，造成项目在立项、实施过程中困难重重。
（四）融资难度大且成本高，限制了企业的投资建设热情。我国分布式能源企业存在着融资渠道窄，企业与金融机构信息传递不畅、贷款困难等问题。天然气分布式能源站以天然气为主要燃料，燃料成本要远远高于煤炭，平均电力成本较高，导致电价成本高于一般火电；而分布式能源的冷、热能的价格也受到供需双方及市场等多种因素制约，因此价格不确定和主要产出的不确定性增加了项目风险。银行在项目融资评估时难以确定项目的成本和产品定价，难以通过银行内控部门评审，给项目融资带来较大困难。
（五）设备国产化率较低、设备造价和运维成本高。我国天然气分布式能源的装备研发设计和制造能力薄弱造成核心动力设备、脱硝设备、备品备件等依赖进口，设备造价和运维成本高，供货周期长，也是造成“十二五”期间天然气分布式能源发展缓慢的重要原因。例如浦东机场天然气分布式能源项目轻型燃气轮机每瓦造价高达6.4元，年维修费占年度成本的8%，维护成本高达0.125元/kWh。国外进口动力设备供货周期一般接近半年，大修期一般超过半年，跟不上建设或运营进度要求。国产化的机组在可靠性、长寿命、性能等各个方面与国外品牌具有很大的差距，经济性也没有明显优势。
（六）企业整体实力不高，经营管理水平较低，天然气分布式能源产业的整体竞争力不强。 “十二五”期间，有大量项目存在负荷预测不准确，运营风险评估不完善、技术路线不合理等导致的项目无法正常运营或经济效益差。数据统计显示，全国大部分项目折算成满负荷的年运行小时数不到3000小时，接近一半的项目年均综合能源利用率不到75%，没有充分发挥天然气分布式能源的优势。部分项目因运营风险评估不完善，在建成多年后负荷始终不足，无法按期投产达产。尽管相关从业企业达到250家。但是只有部分央企和地方国资企业具备较强的工程经验和技术实力，大部分的中小企业专业背景不强，技术和管理能力薄弱，无法有效的形成产业聚合和提升产业的整体竞争力。
