《国家“十三五”规划纲要》中建设现代能源体系,推动能源结构优化升级中指出:积极开发天然气、煤层气、页岩油(气),并列入能源发展重大工程,建设沁水盆地,鄂尔多斯盆地东缘和贵州毕水兴等煤层气产业化基地,加快四川长宁—威远,重庆涪陵、云南昭通、陕西延安,贵州遵义—铜仁等页岩气勘查开发,推动致密油、油沙、深海石油勘探开发和油页岩综合开发利用,推动天然气水合物资源勘查与商业化试采。
3 我国天然气发电概况
3.1 我国天然气发电分布、容量与占比
进入新世纪以来,我国天然气发电快速发展,截至2013年底,燃气发电装机容量4250万kW,占全国发电装机容量3.4%。煤电装机78621万kW,占总装机容量63%。
我国天然气发电主要分布在长三角、东南沿海等经济发达省市,京津地区及中南地区也有部分燃气电厂,此外,西部地区的油气田周围有少量自备燃气电厂。广东、福建及海南三省燃气电厂装机容量达1750万kW,占全国燃气发电总装机量的34%,江苏、浙江和上海三省市燃气电厂占比约32%,京津地区占比约23%。近年,随着我国雾霾天气环境压力不断加大,山西、宁夏、重庆等地区也陆续有燃气电厂投产,其分布将更加广泛。
3.2 我国天然气发电行业运营模式
目前我国天然气发电运营主要分为三类:第一类是国有大型发电央企:华电集团、华能集团、大唐集团、中国电力投资集团等。第二类是地方政府出资控股地方电力投资集团与能源集团:如申能集团、浙能集团、国信集团和京能集团等。第三类是石油、天然气生产供应公司:如中国石油化工集团和中海石油气集团等。为便于借取各自优势,实现优势互补,燃气电厂大多为合资建设。
我国天然气发电行业产业链主要由三类主体构成。上游为天然气供应商包括国内石油公司及城市燃气公司等,发电企业负责投资运营燃气发电厂,向上游供气商购买天然气转换成电力。石油天然气公司可经LNG或管道直供电厂,亦可由城市燃气公司供应天然气;电厂发出的电力按照上网电价供给下游电网公司。
3.3 我国几个典型天然气发电项目简况
我国几个典型大型集中天然气发电项目简况见表2.
3.4 我国燃机电厂上网电价
我国天然气电厂上网电价“一厂一价”甚至“一机一价”,由各地价格管理部门确定,并报国家发改委审批。主要定价方式有两部制定价和单一定价。
(1)两部制定价由电量电价和容量电价组成。上海市实行两部制电价,电量电价(上网电量)为0.504元/(kW˙h),容量电价按全年利用2500h安排,电价补偿标准为0.22元/(kW˙h),用以补偿燃气发电厂在电网调峰发电作用。对容量较小的9E机组系列,全年发电500h以内的上网电量电价为0.544元/(kW˙h)。
(2)除上海外其他地区燃气轮机电厂实行单一电价。气源相同,气价相近,上网电价也相近。如江苏省西气东输供气的调峰电厂上网电价统一为0.581元/(kW˙h),河南省西气东输供气上网电价为0.553元/(kW˙h),热电上网电价为0.605~0.656元/(kW˙h)。气价改革后部分上网电价上调,如浙江半山电厂为0.606元/(kW˙h)。
(3)广东省燃机电厂较多,气源多样化,气价差别较大,实行“一厂一价”,甚至“一机一价”定价方式,最低0.553元/(kW˙h),最高1.1元/(kW˙h)。其上网电价制定大致分为三类:一是按成本加成法制定临时上网电价,主要指使用广东大鹏澳大利亚进口LNG的9E机组,执行统一上网电价为0.553元/(kW˙h)。二是国家批复的临时上网电价0.72元/(kW˙h),执行这一定价的主要是国家核准的燃气机组。三是采用燃煤机组标杆电价加补贴方式确定。广东省目前一部分9E机组没有正式的政府审批电价,仅有临时结算电价,电网公司按燃煤标杆电价0.5042元/(kW˙h)结算,政府对不足部分进行补贴。