必须要提的是,目前我国可再生能源补贴资金来源于销售电价中的可再生能源附加,由全社会共同承担,煤电实际上没有承担任何的经济成本,但是从长远来看随着我国签署关于气侯变化《巴黎协定》以及国内碳交易建立完善,这个局面将很难长期维持下去,化石能源燃烧除了承担污染物减排以外,承担碳排放经济责任将会是必然的趋势。
谈十三五规划目标:有保有压,弃风严重省应以解决存量为主
李鹏表示要尽快建立一个相关的规划的落实的机制,规划的落地比编制规划本身更加重要,所以这一次也有一些思路的调整:
对于风电发展比较好不存在弃风限电的区域,鼓励各省建立更高的发展目标;
对于弃风限电严重的省份,希望“十三五”时期以解决存量风电项目消纳为主,在弃风限电有效解决之前,适当把握节奏,不要急于扩大风电建设规模,通过深化体制改革尽快解决风电的消纳问题。
今年年初能源局根据可再生能源法要求,将2020年非水可再生能源目标做了分解,从前不久发布的2015年可再生能源开发利用情况来看,有的省与目标差距比较大,特别是中东部南方省份能源消费比较大,实现能源转型必须依靠新能源
另外,针对风电产业发展陆续建立完善的指标体系,整体开发建设和运行情况必须掌握,在2013年到现在基本建立全产业链指标建设体系的基础上建立风电预警机制,将风电运行情况和滚动落实与预警机制挂起勾来,以保障整个产业的持续健康发展。
绝不催促海上风电
李鹏提到,海上风电因为现实原因在整个十二五时期发展比预期要慢,下一步要为海上风电创造良好的市场条件,但必须说明的一点就是我们绝不催促海上风电产业,希望整个行业积极稳妥发展。
到2020年要确保海上风电并网500万千瓦。李鹏说,海上风电不光是建设成本比较高,一旦出了问题维护的成本也是比较可怕的,特别一旦出现批量事故企业将付出巨大的代价,国外一些国家和装备制造企业在海上风电也有惨痛的教训,他表示,这个规划目标是实际的数字,“十三五”海上风电还是要保持稳定积极稳妥推进,
他还提别指出,要完善海上风电发展措施,确保海上支持力度不降低,同时要积极为企业开展建设提供便利条件,特别是进一步推动简政放权不再编制建设方案。凡是完成规划,在规划海域内项目只要愿意干,都支持,存在矛盾、能够协调的都会积极协调,
但另外一方面仍然是不会急于求成,一些需要做的基础工作一定要做扎实,包括整机制造,该做的一定要做深做透,在不断总结经验基础上逐步推动全产业链进步和成本下降。
他说,我们需要的是一个健康稳健的海上风电产业,绝不是跨越式发展留下诸多隐患的海上风电企业。