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环保行业研究之海绵城市现状分析及发展趋势

添加时间:2016-10-08 19:47:12 来源:爱中国能源网

 

相关政策高密度颁布,“四位一体”打造项目实施平台

 

自2013年12月,习近平在中央城镇化工作会议上首次提出“海绵城市”之后,这一概念迅速走入人们的视野,并在政府,媒体和大众当中持续发酵。与此同时,与海绵城市实施相关的政策高密度发布。随着一系列“实质性”政策出台,以及第一批16个,第二批14个海绵城市建设试点名单公布,海绵城市概念已经完成“从抽象到具体”的演进过程。相关政策已经从“顶层方针”、“标准指南”、“财政支持”“地方政策”四个方面,为海绵城市项目实施打造了切实可行的平台和渠道。

 

顶层方针为纲领:国家最高领导人在高等级会议中多次强调海绵城市建设重要意义;2015年7月国务院办公厅出台《推进海绵城市建设的指导意见》。顶层方针持续为各方参与者输出信心。

 

标准指南做指导:住建部于2014年10月发布的《海绵城市建设技术指南》,2015年7月发布的《绩效评价与考核办法》,为海绵城市建设给出了具体实施细节和建议,为项目快速准确落实提供保障。

 

金融政策提供资金支持:2015年1月财政部、环境部、住建部发布通知,中央财政将对海绵城市试点城市给予专项资金补助,直辖市每年6亿,省会每年5亿,其他城市每年4亿,一定3年,采用PPP模式达到一定比例,按补助基数奖励10%;15年2月,16年4月,分两批进行评选,最终30个城市获得试点资格。国开行,农发行分别于15年12月和16年1月与住建部联合发布通知,宣布对于海绵城市建设项目提供金融性支持。

 

地方政策出台,加速打通全局:目前已有安徽、上海、甘肃、安徽等15省市发布了海绵城市建设相关指导或实施意见;部分省级政府和地级市政府为海绵城市项目建设提供专项财政补贴;与此同时省级海绵城市试点已经在部分省份展开。地方层面海绵城市建设快速推进,推进力度空前。

 

试点城市项目陆续落地开花,落实速度超出预期

 

试点城市项目已经落地开花,项目推进速度超出预期。第一批16个试点城市已经全部公布了海绵城市建设项目实施规划,三年实施计划试点区域总面积为435平方公里,预计设臵建筑与小区、道路与广场、园林绿地、地下管网、水系整治等各类项目3159个,总投资865亿元,每平方公里平均投资约2亿元,这一数字高于之前住建部1~1.5亿元的估算。

 

第一批试点城市的项目开工率已达19%,完成计划投资21%。截止至2016年5月,已开工建设并形成实物工作量的项目593个,占项目数量的19%;完成投资184亿元,占规划总投资额21%。部分已经完成的项目在缓解城市内涝、改善城市水环境、创新促进产业发展、社会认可等方面,已经初见成效,项目落地速度超出预期。

 

第一批海绵城市试点城市项目开工率已达19%;第一批海绵城市试点城市已完成投资21%

 


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