2、市场空间巨大,6万亿蓝海待开发
目前环保部总工程师刘华表示,《土壤污染防治行动计划》(又称“土十条”)已基本编制完成。土十条总体目标定位为到2020年,土壤污染恶化趋势得到遏制;农用地土壤得到有效保护;建设用地土壤安全得到基本保障;土壤污染防治示范取得明显成效,土壤环境管理体制机制基本健全。“土十条”将与“大气十条”“水十条”一起成为环境保护的 “三大战役”。“土十条”的发布将极大地拉动土壤修复产业的发展,市场空间巨大,具体市场空间测算可分农业耕地修复、城市土壤修复、矿区土壤修复三部分。保守估计,我国的土壤修复市场在6万亿以上,仅耕地修复市场潜在容量就达到3.8万亿,空间巨大。
(1)耕地土壤修复投资需求在3万亿以上
我国土壤污染类型包括农业耕地土壤污染、城市工业用地土壤污染以及矿区土壤污染。目前,按播种面积计算我国氮素化肥平均施用量仍然分别是法国、德国、美国的1.51、1.59和3.29倍,而耕地粮食产量水平与这些国家相比仍然低10%-30%。当前,我国农药使用量已经达到130万吨,是世界平均水平的2.5倍,我国受农药污染的耕地土壤面积达1.36亿亩。我国农业耕地土壤污染修复所需资金数额巨大,仅对受重金属污染的农业耕地而言,即便选择土壤修复成本较低的植物修复法,单位治理成本为100-500元/t,直接治理成本约3.1-15.6万亿。
(2)城市土壤修复投资需求1万亿以上
中国科学院南京土壤研究所提供的资料显示,中国存在大量高风险污染场地:1000多个农药生产基地,80余处总量600万吨的金属渣堆放区域,无防雨、防渗措施;化工企业遗留场地难以计数。这些棕色地块的污染程度也十分严重,污染深度可达10米以上,污染强度可超出可接受污染强度标准的100倍以上。据统计,我国城市棕色地块至少有30万块,即使使用治理成本最低的稳定/固化技术,直接计算成本也约1.06-4.75万亿。
(3)矿区土壤修复投资需求可达近2万亿
我国在《全国矿产资源规划(2008—2015年)》中提出了环境恢复治理到2010年和2015年的约束性指标,即历史遗留的矿山地质环境恢复治理率要分别达到25%和35%。但目前我国废弃矿山的复垦率才达到10%,需要环境恢复与治理的废弃矿山面积约150多万公顷,采用费用最低的稳定/固化技术,保守测算,直接治理成本也约0.43-1.94亿元。