防治大气污染，需要进一步提高京津冀、长三角、珠三角等区域的清洁能源比重，风电开发与跨区输送可以成为解决途径之一
目前中国一半以上的火电装机容量分布在东部地区，根据2013年国务院发布的《大气污染防治行动计划》，提出要加快调整能源结构，增加清洁能源供应，具体到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下,京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。
在接受采访时，国家能源局新能源司副司长史立山表示，目前风电已经成为中国的第三大电源，进一步开发风能资源，同时加大跨区输送力度，将三北地区丰富的风电资源输送到中东部地区，将减少中东部地区的煤炭消耗，缓解这些地区的大气污染状况。
史立山表示，作为行政审核权限下放最彻底的一个行业，风电这些年来保持了持续健康发展态势，而未来发展空间仍然巨大。他表示，今年国家发展改革委和国家能源局将推动海上风电标杆电价的制定，推动海上风电的进一步发展。
加建跨区输电线路
记者：近来东部地区雾霾严重，国务院提出到2017年煤炭占能源消费总量比重降到65%以下,京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。您认为风电能否起到作用?
史立山：根据2013年国务院发布的《大气污染防治行动计划》，提出要加快调整能源结构，增加清洁能源供应，具体到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下,京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。
京津冀、长三角、珠三角等区域是大气污染比较严重的地区，也是我国用电负荷最大的区域，进一步降低这些区域的煤炭消费，增加清洁能源在电力结构中的比重，对于这些区域的污染防治具有重要的意义。
目前，我国前3大电源为火电、水电和风电，风能、水能资源均在远离负荷地区的三北和西南地区，核能的利用则受较多因素制约，因此，解决这些地区的清洁能源供应，一方面应增加这些地区的清洁能源开发，另一方面是进行跨区输送，将三北地区的风电输送致东部地区。应该说，充分利用到三北地区的能源，是我国能源结构调整的重要措施。
近年来，随着技术进步，一些风速较低地区如中东部地区，也已经开始风电开发，海上风电也在示范进行，目前全国各省市均有风电开发项目，包括西藏地区。
跨区输送方面，2013年迈出了重要的步伐，在深入研究论证后，哈密风电基地风电确定了从哈密到郑州的特高压工程外送通道，目前正在实施，这对未来跨区送电起到示范作用。
今年，我们一是结合大气污染治理，做好风电基地规划。加快哈密风电基地建设和外送，有序推进承德2期、乌兰察布和锡林郭勒3个风电基地规划和建设。这3个风电基地邻近京津唐地区，这个地区的大气污染尤为严重，如果把这3个风电基地的风电送到京津唐地区，可以大大提高这些地区清洁能源在电力结构中的比重，减少煤炭的消费，有助于污染的防治。
总体而言，今年还要保持风电的平稳发展，安排好“十二五”风电发展，争取2014年的新增装机能达到1800万千瓦，目前第四批计划已经下达了，安排了建设规模为2700千瓦装机容量，释放了国家对风电的支持。
记者：风电一直保持较高速度发展，过去一年风电的增速和布局情况如何?
史立山：2013年是放权的一年，风电是最彻底的一个，目前已经全部下放到地方政府。我们针对这些情况加强了对风电的监管和调控，初步建立了风电的评价体系，有效保障了风电产业的健康发展。
主要特点总地来看，风电继续保持健康持续发展的势头，全国新增并网容量1449万千瓦，累计并网容量7716万千瓦，同比增长23%。风电在全国总的装机容量中占比6%。年发电量1349亿千瓦时，同比增长34%，占全国发电量的2.6%，风电已经成为第三大电源。
从分省情况看，装机最多的是内蒙，达到了1833万千瓦，第二是河北，装机达到了775万千瓦，第三是甘肃，第四是辽宁。目前全部省市都有风电在运行，最小的是西藏。
风电布局进一步优化。到2013年底，“三北”以外地区风电装机达到1266万千瓦，占全国风电总装机的17%，比2012年提高3个百分点。“三北”以外地区，2013年规划建设规模近1400万千瓦，约占全国一半，2014年规划建设规模近1500万千瓦，约占全国60%。
弃风限电趋降
记者：风电并网一直是难题，弃风限电现象现在是否得到了改善?
史立山：2013年全国平均弃风率是11%，比2012年降低了6个百分点。全国风电弃风电量162亿千瓦时，比2012年减少46亿千瓦时。风电平均利用小时数达到了2074小时，同比增加了184小时。