问:您今年共带来几个提案?这些提案都关注什么?
张传卫:我今年共带来4个提案,分别是《关于提高可再生能源应用比例建议》、《关于支持风电装备制造业健康发展的建议》、《关于鼓励各种投资主体积极参与风电开发的建议》及《关于尽快出台扶持非粮生物质燃油规模化开发利用及相关财税激励政策的建议》。
我今年在两会上最关注的是政府工作报告所提出的向向污染宣战。这是两个关键,一个是从源头上杜绝,另一个是治理污染。提高清洁能源的比例,是从源头上治污的重要途径,就是怎么提高非化石能源在一次能源中的所占比例,去年我们国家只做到9.8%,也就是说将近90%还是化石能源,我相信如果非化石能耗在消费结构中能提高1个百分点,排放量就可降低2-3个百分点。政府应大力发展风电、太阳能、生物质能、包括天然气发电等项目。目前我国风电开发得还不是很好,海上风电还没正式启动,风电去年还有弃风现象,国家补贴也不是很到位,在风资源丰富地区开发风电还有很多局限性,我们希望这些问题能进一步解决。国务院提交的在2014年计划发展的刚性指标中,就增加了一项非化石能源消费总量做为硬指标定量,或在一次能源消费中的比例定量。
可再生能源比例方面,虽然现在占比有所提高,但要大幅提升,还有好长一段路程。一是风电、太阳能及生物质能发电并网电量占比不到3%,与我们接近1亿千瓦的装机和世界第一大风机制造国是不相符的。二是提高占比要用市场机制,智能电网建设要大力推进。这主要体现在新能源、分布式能源的大规模开发。这将会对我们的电网带来一次革命,促进电网企业、配网企业服务模式的变革和创新。国家电网及南方电网对接受新能源并网的态度非常坚决,极大地改善了弃风问题。我们作为新能源企业,非常期待这种力度能持续下去。
问:国家能源局正在制定政策,解决风电和光伏面临的并网难题,其中就包括特高压等跨区域输电线路的修建。另外国家能源局已下发了“十二五”第四批风电拟核准计划,项目总装机容量2760万千瓦(27.6吉瓦),远超出了此前业内预期的20吉瓦,风电产业的发展再次获得政策倾斜。这些利好消息对我们企业的发展起到哪些方面的促进作用?
张传卫:第一件事情,就是希望国家每年要刚性制定一个风电开发的总目标任务,每年不低于25吉瓦并能持续坚持。到2020年,我国总装机可以达到2.5亿万千瓦,这是很大的一个市场空间。第二就是围绕这个市场空间和资金、人才等要素介入。希望金融机构响应政府向污染宣战的号召,在资金上多给力。
我国风电从过去开发的1亿万千瓦的装机总容量,非国有的资本占的比重太少,应该更加放开。另外开发主体可以非国有,让其它资本、金融,特别是民间资本、社会资本能够进入这个行业,这样能更利于它的健康发展。