因诞生中国第一口油井和中国第一个油田，甘肃省酒泉市玉门市这座西北小城，曾被誉为中国工业的摇篮。在鼎盛之时，这里曾有13万居住人口。然而，随着石油资源的逐渐枯竭，这一切画上了句点。
2003年，玉门市政府驻地迁至向西70公里的玉门镇。2009年，玉门市被国务院列入第二批资源枯竭型城市名单。玉门开始了艰难的转型，凭借“世界风库”的特有资源，玉门将复兴的希望寄托在了风电产业。不过，随着风电产业的爆发式增长，风电企业微利、产能过剩、受限于电网、上缴税收分成比例过低等困窘亦开始显现。更大的问题在于，作为资源枯竭型城市，玉门转型仅依靠风电产业，是否会重蹈当年陷入“石油独大”的覆辙？
《每日经济新闻》记者近期赶赴玉门实地调查，希望剖析玉门风电发展现状及未来前景，并呈现一个资源枯竭型城市的转型样本。
早春二月，过境的冷空气并未对玉门造成太大影响，这座西北戈壁深处的“石油城”，午后阳光洒落之处，平添几分暖意。
玉门市汽车站，排队拉客的出租车，人头簇拥的乘客，大街上往来的行人，迁城之后的新玉门，往昔“石油空城”的影像日渐模糊。
与之相呼应的是，距离玉门市中心不远的广袤大漠上，矗立着一排排巨大的白色风机，在“油城已逝”的宿命面前，玉门正试图通过新能源—风电产业来实现自我救赎。
由此，玉门对于风电的规划也颇为宏大，玉门风能资源丰富，可开发利用在2000万千瓦以上，而玉门计划开发的规模为1180万千瓦，“十二五”末将建成500万千瓦。
然而，从“石油摇篮”到“捕风之城”的转型并非那么容易。据玉门市能源局提供给《每日经济新闻》的统计数据，截至2013年，玉门市已建成风场17个，装机容量达200万千瓦。
繁荣数字的背后，却难掩风电企业微利，发电量和并网率低，产能严重不足的事实。以大唐玉门低窝铺风电场为例，因电网限电严重，风电场实际发电量不足50%，其在近三年每年亏损约2000万元。
此外，寄望于从风电中获得税收并与地方经济挂钩的玉门市政府，现实亦非理想。玉门国税局相关人士向记者坦言，风电企业的税收分成上，地方财政所获增值税和企业所得税的比例分别只有15%和20%，地方财政在风电受惠上并不明显。
更潜在的风险在于，兰州大学一位长期研究新能源的专家担忧，发展风电代替石油枯竭的玉门，过度依靠于单一的风电产业的转型，可能又会陷入“一风独大”的循环梦魇。
风企三成产能闲置
从嘉峪关乘坐大巴到玉门，沿途尽是空旷的戈壁滩和连绵的山脉。过了玉门东收费站，湛蓝的天空下，一排排整齐排列、桨叶飞转的白色风机蔚为壮观。
“玉门现在到处都是风电场。”这是当地人最直观的感受。
玉门市处于河西走廊“两山夹一谷”的狭长地带，特殊的地形为东西风提供了天然通道。据测算，区域内风能资源理论蕴藏量在3000万千瓦以上，可开发利用的在2000万千瓦以上。
面临石油资源枯竭和石油工业衰落的困境，拥有“世界风库”资源优势的玉门，将目光投向了风电产业。
玉门市能源局提供的数据显示，1996~2013年，玉门已经建成三十里井子、低窝铺、昌马、黑崖子等17个风电场，安装1200台以上风电机组，总装机容量达到200万千瓦。截至目前，在玉门投资风电场的企业包括国电龙源、大唐、华能、中电国际、华电、中节能、中海油7家“国字号”能源企业。
不过，繁荣的数字难掩现实的尴尬。据《每日经济新闻》记者调查，尽管玉门风电企业众多，装机规模庞大，但风企普遍面临微利、发电量和并网率低、产能严重闲置的问题。
以大唐为例，该公司在玉门共投建了3个风电场，总装机容量近40万千瓦。其中最早投建的大唐玉门低窝铺风电场相关负责人向记者透露，因电网限电和容量有限，风电场不能满负荷发电。
“正常情况下我们风电场一年可发电1.7亿~1.8亿千瓦时，但实际能只发到1.2亿千瓦时，电网限电有电送不出去。”上述风电场负责人向记者透露，产能闲置直接影响到企业效益，目前大唐玉门低窝铺风电场每年亏损2000万元。
对于上述说法，低窝铺风电场宣传部门负责人并未表示异议。另外，玉门市国税局相关人士也向记者证实，目前大唐玉门低窝铺风电场的确在亏损。
不过，低窝铺风电场并非一开始就亏损。该风电场负责人介绍，除了受电网限电的影响，近年来风电场爆发式增长也是导致部分产能闲置的重要原因。“这3年才开始亏损的，我们风电场建设得比较早，起初几年风电场少，电网限电少，后来风电场多了后，限电就厉害了。”