当前,大力推动清洁能源发展是全球应对气候和环境挑战的关键因素之一,在世界能源格局发生深刻变化的情况下,全球清洁能源发展的现状和趋势正在受到广泛关注。日前,美国彭博新能源战略公司首席执行官迈克尔·利布莱克应邀在北京国际能源专家俱乐部以“全球清洁能源投资趋势”为主题发表演讲,纵论新能源现状和前景,并与中国能源专家进行深度交流。
投资现状假象
利布莱克认为,今后非常规油气发展、能源使用效率提高和新能源成本降低三大趋势将影响着全球清洁能源的发展。他说,2012年全球清洁能源投资虽有所下滑,但前景并不悲观。
据统计,2012年全球清洁能源投资总额约为2690亿美元,较2011年减少11%。一些清洁能源唱衰者因此判断,清洁能源投资正在陨落。利布莱克先生认为,这有些言过其实。2012年全球清洁能源投资总额在过去八年中仍位列第二,约为2004年的五倍。此外,由全球95只清洁能源公司股票组成的新能源全球创新指数(NEX)在2012年跌至谷底,目前重新呈现回升趋势。
从地域发展来看,美国、欧洲清洁能源投资下滑,中国独占鳌头。他说,过去10年北美清洁能源投资出现了两次低谷。第一次在金融危机后的2009年,此后由于奥巴马政府的投资刺激计划,2011年投资一度上升至631亿美元,但2012年再度出现低谷,投资额比前一年下降了37%。利布莱克说,下降的原因一方面来自投资者担心美国风电税收抵免将于2012年末结束,另一方面来自页岩气革命的影响。
欧洲投资大幅缩减。2012年欧洲清洁能源投资也大幅缩减,如西班牙比2011年降低68%、意大利降低51%、德国降低27%。这些国家投资的减少主要源于本国政策与监管的不确定性。欧债危机使一些国家新能源发展的补贴政策力度明显减弱。德国、意大利和其他多个欧洲国家削减了对光伏上网电价的补贴,西班牙、比利时和希腊不仅减少了对清洁能源的补贴,还要求收回过去已经给予的补贴。
亚洲、大洋洲、中东和非洲的清洁能源投资持续增长。10年来,亚洲清洁能源投资受政策支持而持续增长。2012年中国以高达651亿美元的清洁能源总投资排名世界第一,比2011年增长20%,增长主要来自太阳能领域。自2011年日本福岛核电事故以后,日本开始加速发展可替代核电的能源,2012年共投资163亿美元,比2011年增长75%,位列全球第四,其中几乎所有的清洁能源投资均来自太阳能领域。
2012年清洁能源市场发展最为迅速的是南非,其清洁能源投资由2011年的不到3000万美元突升至2012年的55亿美元,增长205倍。澳大利亚2012年共投资62亿美元,比2011年增长40%,其风电在没有补贴的情况下也已经可以和新建煤电厂在度电成本上竞争。
不利条件制约
利布莱克指出,预计全球化石能源消费峰值将在2030年左右来临,而中国化石能源消费峰值将在2025年提前到来,届时中国与能源供应国共同确保能源安全十分重要。
他说,短期内清洁能源发展受许多不利因素影响,除了金融危机的负面影响外,其他不利于清洁能源发展的因素包括:
1、全球清洁能源设备产能严重过剩。2012年全球太阳能电力设备产能过剩量达30GW,与需求总量相当;风电设备产能过剩量超过30GW,达全球需求总量的70%以上。这导致市场竞争日益激烈,清洁能源设备制造商遭受价格暴跌的冲击,大量企业破产,全球供应链重新整合。预计到2014年,太阳能设备产能过剩量仍在10GW—20GW,风电达25GW。
2、欧洲各国政策的不确定性、前景不明的欧债危机会带来清洁能源投资的进一步下降。
3、清洁能源领域国际贸易争端日益增多。比如欧美、日加之间有关生物质能、太阳能和风能的贸易争端,中美之间的太阳能、风能贸易争端,中美、中欧之间的稀土贸易纷争,中欧之间的太阳能贸易争端以及欧洲与全球其他各地的航空排放纷争等。
三大趋势影响
利布莱克认为,非常规油气、能效提高和新能源成本降低等三大趋势影响着清洁能源的长远发展。
首先,美国页岩气革命带来新的供应,将影响清洁能源发展。页岩气革命大幅降低了美国未来天然气进口预测量,使全球能源结构、价格机制、气候政策、地缘政治受到重新审视,也将严重影响清洁能源投资。利布莱克认为,未来美国很可能向非自由贸易协定国家开放天然气出口,但即使美国液化天然气可以出口到中国,其价格并不具备优势。按照四美元/MMBTU(百万热量单位)的美国气价计算,加上15%的溢价、三美元的液化费用、三美元的航运费用、0.65美元的再气化费用,乐观估计到达中国的价格也在11.25美元/MMBTU,与当前价格相比优势极为微弱。利布莱克预计,到2030年,中国的国内常规气、国内页岩气、进口管道气和进口液化天然气将四分供应总量,供应总量将超过4000亿立方米,天然气进口价格不会低于10美元/MMBTU。