“在社会未达成广泛共识之前,绝不办理立项手续,绝不开工建设。”继12日广东省江门市政府决定再延长10天时间公示中核集团龙湾工业园区项目后,江门市委副书记、市长庞国梅13日却突然向公众这样表态。同时,鹤山市市长伍宇雄在发布会上宣布,由于社会各界人士反对意见比较多,对中核龙湾工业园项目不予申请立项。
当年,有超过40个地方政府激烈争夺中国核工业集团公司(下称“中核集团”)这个投资近400亿元的核燃料加工厂项目,最终,江门鹤山市胜出。根据官方的说法,该项目2017年建成后,产能可满足核电发展2020年规划的50%燃料需求,无论是在工业产值还是在税收方面将会再造两个鹤山。
但老百姓似乎并不认可官方的乐观估算,从7月4日江门市发改局发布《中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估公示》(下称“稳评”),征求公众对该项目的意见起,民众的反对声音在网络上迅速发酵,网上的“核担心”逐渐升级为“核危机”。
台风中心是最平静的
核燃料不是新名词,我国从上世纪五六十年代开始建设核燃料厂,至今仍在运行。就在政府部门欣喜征地顺利的同时,公众声音几乎一边倒:为什么在人口稠密的珠三角地区进行这个危险项目?若核泄露,将对周边多少公里的地区造成影响?4月已经动工,为何7月才告知市民?项目是否应该提前开听证会?
起初,反对声仅出现在江门市的几个公共论坛和部分江门市民的微博上,后来,反对的声音逐渐蔓延。
一名当地的居民表示,周边的人都是谈“核”色变,怕在极端的情况下,发生不可预料的事情。至少他们在7月4日政府发布公示之前,对这个中国东南沿海第一座核燃料加工厂都是一头雾水。
在调查中发现,项目选址地的居民并不像外界想象的那样恐慌。
该项目确定选址于址山镇大营工业区。在从鹤山市到址山镇30多公里的路上,并没有看到一条反对的横幅。到了址山镇位于昆联村的核燃料项目基地,只见远处山丘边立起了气象观测塔,四周杂草丛生,甚至找不到介绍该项目的牌子,并未发现质疑声音中“项目4月已开工”的迹象。
鹤山市政府也在回应中提到:气象观测塔主要用于大气气象监测和环境气象资料的收集,是项目开工前的必备前期工作。因为国家对核工业有严格的管理规定,为做好以后对项目辐射水平的监测,需要在核燃料厂还没有开工前对当地的天然本底辐射水平进行监测。
昆联村到项目基地不到1公里,因是农忙时节,沿途村民们都把稻谷平铺出来晒,马路被占了一半,附近是卫浴、厨具的厂区,这是当地的支柱产业。
中核龙湾工业园项目涉及这里1个村委会和7个生产队,昆联村村委书记林海表示,当时征地工作还算顺利,几乎零投诉。
村民郭练说,离家这么近,一开始还是挺担心的,春节后,政府组织大家到宜宾核燃料厂参观,也请专家来开讲座,尽管还摸不着头脑,“但当地政府领导也在这里住,我觉得他们不会牺牲安全来获取经济效益吧。”