“危机”欧洲积极求索“协调崛起”

添加时间：2013-06-04 10:04:20 来源：南方日报

       围绕省委、省政府中心工作，整合外事资源与新闻资源开展国际调研以求“外眼探粤”，是广东的一个创新做法。今年已是广东连续第五次开展外事新闻调研，调研对象为欧洲的英国、德国与瑞士。

　　由广州直飞欧洲，除了7个小时的时差外，更多的是扑面而来的“协调”理念。“协调”包含着区域协调、城乡协调与生态协调。在现代化的全链条中，无论是城市的规划，还是产业的管理，也无论是体现着竞争力的科技实力，还是充当着关键要素角色的人才水平，“协调”似乎正在成为一种期待和途径。

　　在调研中，很多采访对象提到了危机、过去与未来，这些欧洲政界、商界和学术界的精英们并没有太过悲观的危机意识，但却以“协调”为理念释放出强烈的发展意识。回过头来归纳，如果从广义上解读这种“协调”理念，有4大关键点不容忽视：向规划要传承、向科技要成绩、向人才要基础、向管理要效益。

　　在本次国际调研中，调研组的目标很明确，就是要结合广东的发展实际，在区域协调、环境保护、城市建设、加快城镇化等方面寻找可借鉴之处。让人高兴的是，德国、英国和瑞士的被访对象高度重视我们的问题，人员、材料等准备充分，形成了一场场高质量、有成果、贯穿以“协调”理念的圆桌会议。因此，2013年度的国际调研，将主要以“国际圆桌”的形式推出连续4期报道，为读者展现调研成果。

　　我们从德国、英国、瑞士各选出一名有代表性的访问对象组成圆桌嘉宾，他们结合各自国家的特点为调研组展示了不少有益的思路和理念。此后三期，我们将分别为读者呈现国际圆桌的德国篇、英国篇和瑞士篇，并配以“走读欧洲”、“粤欧情缘”等稿件，敬请垂注。

　　德国

　　 将高附加值生产线引入欠发达地区

　　德国是世界公认的从战后废墟中崛起的制造业强国，即使在欧债危机的影响下，也依然保持着“逆势上扬”的增长势头。在德国调研，我们共去了四个城市：柏林、不伦瑞克、德累斯顿和沃尔夫斯堡市。

　　德国之行，我们访问的人数超过10人。除了集中介绍各自城市、领域的特色外，希望加强与广东合作与交流是每一个被访对象的共同愿望。他们对广东都有着或多或少的认知，有的甚至曾多次到访广东。也正因为如此，我们在德国针对区域协调的调研显得非常顺利。

　　柏林洪堡大学经济与管理科学学院院长施瓦巴赫教授介绍说，区域协调发展关键是提高投资“技术含量”，要将生产要素和成功企业，尤其是高附加值的生产线，引入欠发达地区。只有这样才能留住和吸引人才，提升当地的发展水平。

      施瓦巴赫 德国柏林洪堡大学经济与管理科学学院院长

　　问：在全球金融危机的大背景下，多数国家经济持续低迷，而中德两国均呈现逆势增长。这其中有何共同点？

　　施瓦巴赫：德中两国的经济模式有很多相似点。以德国为例，在财政和经济方面，德国一直是欧盟的主力军。目前，德国有约360万家各类企业，其中超过九成是中小型企业，大企业只占了很小一部分。这种多样化的企业结构和规模以及德国在此基础上制定并实行的创新与可持续发展战略，保障了全国经济的平稳发展。这是很多国家所不具备的。而据我所知，中国恰恰有着类似的特点。

　　我认为，广东要保持经济的可持续增长，商业的发展是重中之重。要着眼未来，积极创造新产品，开拓新市场。在这方面，德国一些中小企业的发展模式已经获得了成功，这些模式对广东同样适用。

　　问：的确，近年来广东和德国商业合作不断深入。对此，您有何建议？

　　施瓦巴赫：据我观察，目前双方企业间的交流渠道是非常顺畅的，但也存在很大的提升空间，尤其是在能源、科技等互补性强的领域，合作水平仍有待提高。 
      另一方面，我们很欣喜地看到，最近有中国企业兼并了德国一些著名的公司，我认为这是双赢的选择。但是为了让合作成功，在解决生产技术与产品知识等“硬因素”的同时，也要特别注意“软因素”，包括文化差异、商业认知、社会因素等。一个最明显的例子就是，如何让从未谋面的中国工人与德国工人融洽地在一起工作，这就考验着管理层的智慧。

　　问：如您所知，广东面临着区域发展不协调的问题。在德国，东西德统一后也遇到类似的困境。在这方面，德国有哪些经验值得借鉴？

　　施瓦巴赫：就德国而言，政府投入是重要因素。站在政府的角度，要促进区域协调发展，必须保证足够的资金投入。德国统一以来，联邦政府已经投入1.6万亿欧元用于支持东德建设，这已经是个天文数字，但仍不够。当然，不能仅依靠政府的力量，公民和企业也应当被调动起来。在德国，个人和企业被鼓励到东德投资落地，创造工作机会，提高当地的劳动生产率和创新能力。

　　此外，更为关键的因素在于提高投资的“技术含量”，要将生产要素和成功企业，尤其是高附加值的生产线，引入到欠发达地区，只有这样才能留住和吸引人才，提升当地的发展水平。实际上，这一点德国做得并不好。很多企业勉强将分公司移到东部，但他们的设计中心和高附加值的生产线仍留在西部。这就需要政府的宏观调控发挥作用，支持落后地区高等院校和研发中心的发展，并以此激励和吸引企业进驻，这是德国正在努力的方向。

　　英国

　　伦敦拟10年投5亿英镑推广自行车和步行

　　曾经很长一段时间，“雾都”可以说是伦敦的专属代名词，在19世纪的英国名著中常常出现。1952年发生在那里的“毒雾事件”更是让亲历者心有余悸，短短4天时间里，伦敦市民数千人被这一可怕的凶手夺去生命。然而正是这次惨烈的教训，让伦敦、英国痛定思痛，他们前后花了整整半个世纪开展“铁腕治污”，终于让伦敦甩掉了“雾都”的帽子，成为环境优美、令人向往的美丽城市。

　　这种蜕变后的自信感以及对协调发展理念的坚持，笔者在调研过程中有着强烈的感受。在英国，协调发展的理念着重在生态协调方面得以体现，英国人将之涂满了“绿色”。英国外交与联邦事务部气候变化司司长康大卫一见我们就非常诚恳地表达了对加强中英两国绿色低碳合作的期待，他说：“你们可称呼我的团队为绿色团队，因为所有成员都是清一色的英国绿色专家。”

　　英国外交与联邦事务部气候变化司司长康大卫在圆桌会议中介绍，英国绿色发展理念最核心的内容有两点：一是加强市场管理，二是建立相应机制。特别是在市场管理方面，英国实施了“绿色新政”，通过政府补助让家庭和企业配备高能效、低能耗的装置。

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