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【行业观察】明确环保数据权属 解决环保执法痛点

添加时间:2016-08-16 14:04:39 来源:天人环境

       我国于去年也提出了互联网+战略,开始从信息化向智能化方向转型升级。智能化的核心是数据处理,数据收集是第一步。环保数据的获取有其特殊性,存在这诸多问题,政府不能及时获取想要的真实数据,已成为环保部门执法的痛点。

      在我国从手工向信息化普及的过程中,国外已提出了工业4.0战略,我国于去年也提出了互联网+战略,开始从信息化向智能化方向转型升级。智能化的核心是数据处理,包括收集、储存、分类、计算、应用等环节。数据收集是第一步,第一步完不成的话,后面的就没有必要讲了。

        环保数据的获取有其特殊性,若环保设施运行良好(能达标)的话,向政府部门提交数据没有障碍;若环保设施运行不稳定,尤其是不能达标的话,就存在向政府部门提交真实数据的风险;若环保设施运行良好,也存在不愿向政府连续提交数据的可能。政府不能及时获取想要的真实数据,已成为环保部门执法的痛点。

       获取数据的难处

       主要表现在以下几个方面:企业没有上监测仪器设备,没有数据或数据不全;有即时的监测数据,但是不稳定准确,也不愿意即时提交给政府有关部门;有健全的真实数据获取体系,但不愿意被监控,有失去自由的感觉。政府要即时获取准确完整的数据,委托第三方监管是趋势,但也需要将获取数据的这些难处解决掉。

       获取真实数据的难处

       影响数据真实性的因素有多种,多是认为的,常发生在数据的源头和传输过程。尤其是排放口的数据,是弄虚作假的重发地,而且屡禁不止,常用的手段有:直接偷排,冲稀后排放;屏蔽监测仪器,调监测仪器显示数据等。这些问题的存在,说明现有法规和执法体系的约束力不够,需要增加新的约束手段,将环境数据定位为公共数据,尤其是排放口的数据,明确其所有权归国家,并出台有关法律法规,掌握数据的主导权。

       获取大数据的难处

       获取大数据的难处。环境产业是循环经济产业体系中的重要一环,缺少一个环节的数据,产业链体系的数据就不完整,数据流不通就发挥不了大数据的作用。尤其是我国产业是分条块式管理,没有数据所有权的界定和强有力的执行手段,要构建产业体系大数据平台,几乎是不可能的。另外,数据收集后的分析整理工作更加重要,数据积累需要一个过程,环境大数据平台建设任重而道远。

       环保部2016年3月8日印发了《生态环境大数据建设总体方案》,总体构架为:生态环境大数据管理工作机制,组织保障和标准规范体系、统一运维和信息安全体系,大数据环保云平台、大数据管理平台和大数据应用平台。该方案的落实,既需要有关理论支撑和法规保障,也需要扫清以上障碍和痛点。