海上风电具有资源丰富、发电利用小时数高、单机容量大、不消耗水资源以及适宜大规模开发等特点。作为可再生能源发展的重要领域之一，海上风电将成为推动风电技术进步、促进能源结构调整的重要发展方向。机构预计，至2024年，海上风电累计装机容量将达5800万千瓦，年复合增长率有望超30%。
海上风电危与机冷热胶着难掩资本躁动
未来五年，中国海上风电的行业政策仍将维持谨慎。
“目前海上风电项目核准了不少，但是建成的不算多，说明了海上风电发展的复杂性。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山称，“十二五”期间制定的 500万千瓦装机量目标并未实现，而且差距比较大。截至2015年底，国内核准的海上风电项目达到482万千瓦，不过已建成的海上风电项目装机容量仅为 75万千瓦。
但国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏并不认同激励政策不足导致国内海上风电发展缓慢的说法。他解释称，“十二五”期间，政府并未采取过度的刺激政策使得行业盲目发展。“如果把海上风电的价格制定的比较高，大家一哄而上可以完成500万千瓦的建设目标，但是国内哪家主机厂能拍胸脯保证自己的海上风机运营时不会出问题？”李鹏称。
相比于陆上风电，海上风电不但建设成本更高，同时后期的维护保养也存在相当的不确定性。国内海上风电场的建设成本已由2009年的每千瓦2.3万元下降至2015年的1.6万元，不过这一成本仍然是陆上风电场的两倍。史立山透露， “十三五”期间，海上风电项目的电价政策保持目前的水平是合理的，有望在一段时间内确保不降低并网电价。