今年以来,张掖市抢抓发展机遇,应对各类挑战,努力克服市场需求不足、工业品价格持续疲软等不利因素影响,开拓创新,务实奋进,着力打基础、破瓶颈、增后劲,工业经济保持稳定增长。
一、基本情况
1-4月,全市226户规模以上工业企业累计完成工业总产值64.49亿元,同比增长18.7%;实现增加值12.11亿元,同比增长10.5%;产销率为91.7%,比上年同期提升1.8个百分点。
从三大门类看:1-4月,采矿业实现增加值2.09亿元,同比增长8.2%;制造业实现增加值6.42亿元,同比增长9.9%;电力、燃气和水的生产和供应业实现增加值3.60亿元,同比增长13.2%。
从轻重工业看:1-4月,轻工业实现增加值4.81亿元,同比增长7.0%;重工业实现增加值7.30亿元,同比增长12.8%。
从中类行业看:1-4月,全市规模以上工业的27个中类行业中有21个行业增加值同比增长,6个行业增加值增速出现下滑。其中增幅较大的行业是:有色金属冶炼和压延加工业增长106.0%,食品制造业增长65.2%,黑色金属冶炼和压延加工业增长64.8%,废弃资源综合利用业增长40.4%,电力、热力生产和供应业增长13.5%,农副食品加工业增长10.8%;下滑幅度较大的行业是:非金属矿物制品业下滑7.3%,有色金属矿采选业下滑5.5%,酒、饮料和精制茶制造业下滑4.7%。
二、运行中呈现的主要特点
1、新增入库企业增长强劲。2015年新增入库的30户新增规模以上工业企业完成工业增加值5953.5万元,同比增长61.9%,拉动规模以上工业增长个2.1百分点,对规上工业增长的贡献率为20.0%,拉动作用较为明显。
2、非公有制和小微企业较快增长。规模以上工业非公有制企业完成工业增加值7.49亿元,占全市总量的61.8%,同比增长14.4%,增速比全市平均水平高3.9个百分点;小微企业完成工业增加值9.76亿元,占全市总量的80.6%,同比增长13.3%,增速比全市平均水平高2.8个百分点。
3、战略性新型产业平稳增长。1-4月份,被国家认定的32户战略性新型产业实现增加值1.23亿元,同比增长20.8%,比3月份下降1.4个百分点;总量占到全部规上工业增加值的10.2%,比3月份下降0.4个百分点。
4、电力生产企业快速增长。张掖火电厂热电联产项目的投入运营以及2015年新增企业中电力生产企业的拉动,电力生产企业生产加速,实现增加值1.84亿元,同比增长18.5%,增速比去年同期提升28.0个百分点。
5、铁合金企业生产回暖加速。随着甘肃省对腾达西北铁合金有限责任公司电价优惠政策的出台以及铁矿石原料价格的下跌、铁合金市场价格的回暖等因素影响,全市铁合金企业生产回暖加速;尤其是甘肃山丹腾达西铁冶金有限责任公司、张掖市山丹益能铁合金有限公司两户企业间接受益,企业满负荷开炉生产。截至4月底,全市铁合金生产企业共实现增加值3512.0万元,同比增长41.0%,增速比去年同期提升46.8个百分点;
三、存在的问题
4月份全市规上工业企业生产虽然高速增长,但是生产经营依然存在一些困难。主要表现在受市场有效需求不足,产能过剩和国际市场输入性通缩压力叠加影响,工业品价格持续低迷,截至4月底,全市工业品生产价格指数同比累计下降11.9个百分点,下降幅度比上月扩大2.4个百分点,影响全市工业产值减少8.5亿元左右。同时作为重点行业的黑色金属、有色金属、铁合金、电力生产等企业生产的不稳定性对工业生产形成较大压力。如随着钢材价格的波动,铁矿石企业生产起伏不定,近期钢材价格的下跌,部分铁矿石企业随之停产;甘肃新洲矿业有限责任公司因尾坝矿问题一直处于停产状态,钨精粉价格虽然有所上涨,企业却不能开工生产;受发电配额限制影响,张掖火电厂3月下旬已由双机发电变为单台机组运行,许多光伏发电企业电力上网不到全部产能的40%,电力行业生产增速面临减缓;铁合金行业受西北腾达西铁合金电价优惠政策的影响今年以来一直高速增长,但截至4月底省配套优惠电额度已用完,若5月份不能继续争取到优惠电额度,铁合金行业生产必将面临困境。
四、对策建议
一是对现有企业也进行分类梳理,分别对待,分企施策。对于经多方扶持仍复产无望的企业,按照国家产业政策和市场规律自然淘汰;对于截止目前仍未开工但经努力可以开工的企业,摸透投产情况,安排专人进厂,适时制订扶持政策,争取尽快开工;对于正在生产但亏损较大的企业,根据亏损原因,制订一企一策,帮助企业减亏。
二是做好各项协调服务,积极促进企业稳定生产。积极争取省上相关部门落实部分企业直购电交易等各项电价扶持优惠政策,积极争取火电机组发电配额,力促高载能企业开足马力生产,推动全市工业经济平稳运行。
三是大力培育成长型工业企业,扩大规上工业规模总量。近年来从规上工业运行情况来看,新建入库和“升规”企业,是保证全市规上工业经济总量增长的强有力保障,为此,我们一方面要紧紧抓住张掖市被国家确定为全国15个“小微企业创业创新”基地城市示范之一的机遇,筛选一部分发展前景好,技术先进,管理科学的规模以下工业企业,加强对资金、技术和人才方面的扶持,争取早日培育成规模以上工业企业,在量上扩充规模以上工业企业,带动全市工业经济的发展;另一方面行业主管部门要对已建成投产达到规上工业标准的工业企业进行跟踪,督促企业尽快申报纳入规上工业名录库中,为张掖工业经济发展作出应有的贡献。