导读:中央1000亿元专项奖补资金对地方来说既是“诱惑”又是激励。一位部委官员对记者直言，地方上报的目标比较多，可能与争取国家的政策补贴有关。
近期，各地纷纷签订煤炭、钢铁去产能目标责任书，向国务院立下“军令状”。钢铁、煤炭化解过剩产能工作也全面进入实施阶段。
国家提出的去产能目标是：煤炭、钢铁行业未来3年至5年内分别压缩产能5亿吨左右和1亿-1.5亿吨。不过，上证报记者梳理各省去产能目标发现，钢铁第一大省河北一个省压减的钢铁产能就达1亿吨，而晋陕蒙三大煤炭主产区要化解的煤炭产能已经接近4.8亿吨，如果再算上其他省份，地方压减力度远超国家预期。
分析人士指出，在供给侧改革大背景下，地方积极定指标去产能是大势所趋。目前部分过剩产能在创造就业和利税方面已经很难有所贡献，甚至反过来成为地方的“包袱”，地方政府有动机去产能。
此外，中央1000亿元专项奖补资金对地方来说既是“诱惑”又是激励。一位部委官员对记者直言，地方上报的目标比较多，可能与争取国家的政策补贴有关。
“冲动”与“决心”
未来3年至5年，化解钢铁过剩产能1亿-1.5亿吨、煤炭过剩产能5亿吨左右，这是今年2月国务院6号文和7号文分别给出的钢铁、煤炭去产能的目标。
作为对接落实，各地近期相继制定了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案，明确了“十三五”期间的总体安排，拟定了分年度的产能压减或退出计划。
山东省在实施方案中明确，3年内钢铁、煤炭产能将分别压减1000万吨、4500万吨，5年内近六成煤矿将退出。贵州则计划用3年至5年时间压缩煤矿规模7000万吨左右。
一些能源大省压减规模更大。山西计划到2020年压减煤炭产能2.58亿吨;内蒙古提出力争用3年到5年时间化解煤炭行业过剩产能1.79亿吨;陕西重新核定煤炭产能，拟减少过剩产能4006万吨。