使用新能源发展高耗能产业将获得政策上明确的支持。
在《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》中,国家能源局表示,将落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》,支持西部地区实施高耗能产业布局优化工程,提高能源就地消纳比例。支持东中部地区加快高耗能产业转移,实施清洁能源提速工程,降低对远距离能源输送的依赖。
资料显示,为了提高当地的电力消纳能力,包括青海、甘肃、宁夏等省份均在提高本地的高耗能产业的比重。
不过,用享受高额补贴的新能源来发展高耗能产业,也面临着不小的争议。
除了提高本地的消纳能力外,在电力外送方面,国家能源局给出的策略则包括,实施区域差别化能源开发政策,合理控制中部地区能源开发强度和节奏,保持持续发展动力,压减东部地区重点区域煤炭消费总量,重点发展核电、沿海风电、太阳能和海上油气开发利用。
数据显示,近几年,电力外送是新能源消纳的主要通道之一。2014年,国家电网公司经营区域内跨区风电、光伏等新能源跨区跨省外送电量全年达190亿千瓦时,同比增长90%。
但与此同时,在电力外送方面,则还要面临着接收地本身也在大力发展的光伏、风力电站的竞争,这必然会缩小对外来电力的需求。
此外,由于新能源电力的不稳定性以及光伏夜间不能发电等问题,由谁来承担这部分的电力调峰,也比较棘手。
江西省能源局新能源处处长王峰在接受媒体采访时就表示,长距离送电可能对受端电网的危险会很大,如果这个电量突然没有,突然丢失,如果没有电源支撑的话,对于电网来说是非常危险的,会造成电网的崩溃,也就是所谓的大面积停电。
瞄准高耗能产业
对于西部省份而言,通过发展高耗能产业来加大本地电力消纳,并不是什么新鲜事。
早在2013年,为了应对当年国务院下发的相关意见中对大型地面电站“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体要求,西部的一些新能源大省,就已经通过新上高耗能产业来消化大规模的新能源所发的电力。
这其中较为成功的当属青海。
来自青海的数据显示,尽管截至2013年年底,该省的光伏装机规模已经达到了3GW,但受益于近几年工业项目的快速增加所带来的电量需求,青海本省发电电量已经不能满足其需求。如果单从数据上来看,青海通过发展工业项目来增加新能源的电力消纳,似乎是有效的。