开栏的话：
当前，我国煤炭行业已经步入了“需求增速放缓、过剩产能与库存消化、环境制约强化和结构调整攻坚”的“四期并存”发展阶段，以往依靠数量、速度、粗放型的发展模式已经结束，必须转向依靠质量、效益、集约型发展。
煤炭行业亟需转型升级。但是转型升级的过程不会是一帆风顺的，也不会是一蹴而就的，必然伴随着种种困难与反复。
化解过剩产能、清洁高效利用、提升安全、治理散煤、加大创新……一系列的政策措施不断推出，在实践与摸索中推动煤炭行业在转型升级的道路上不断向前。
从本期开始，《中国能源报》将推出“煤炭转型升级之路”系列报道，与读者一起探讨煤炭行业脱困升级措施，见证煤炭行业转型升级历史。
进入2016年，经济领域最热的词，那就是“供给侧结构性改革”;而在“供给侧结构性改革”中，最受关注的可能就是“去产能”了。在供需失衡的大背景下，化解过剩产能，重新寻得供需平衡，成为煤炭行业当前脱困的核心任务。
两个5亿吨的目标
凡事预则立，不预则废。
2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上，从2016年开始用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。
而在国家能源局，煤炭去产能的目标则更加具体。
国家能源局局长努尔˙白克力指出，从今年开始的三年内，原则上严禁新建新批煤矿项目，今年力争压掉1000处矿井，产能6000万吨。未来三年力争使煤炭产能和市场需求相匹配。国家能源局将督促各地落实中央去产能决策。
“此外，还要严格限产和兼并重组。这一轮整合力度很大。痛下决心，否则煤炭行业产能过剩一劳永逸的解决无从谈起。”努尔˙白克力说。
除了部分省市陆续出台当地煤炭行业化解过剩产能工作方案，部分煤炭企业也设定了自己的去产能目标。
神华副总经理李东表示，从2016年开始，神华计划主动停产、停建煤矿12处，减少产能近3000万吨/年;中煤计划2016年自产商品煤产销量8000万吨，较2015年自产商品煤销量9757万吨下降17.98%;同煤则表示“十三五”期间将关闭退出12座矿井，化解产能1255万吨;重庆能源集团未来将保持1000万吨的煤炭产能，计划关闭落后产能后只保留12对矿井。2016年，在现有情况下，煤矿出现亏损，如果扭亏无望或是安全生产不达标，两个条件具备一个则必须停产。
尽管10亿吨的改革目标已经让整个煤炭行业“山雨欲来风满楼”，但是不同的声音仍然存在。
国泰君安的研究报告认为，煤炭行业用三至五年时间直接去产能5亿吨，相当于目前产能的9%左右，仅是过剩产能中的三分之一，同时减量重组产能5 亿吨，相比于直接关停去产能，力度相对较弱。与钢铁行业一样，煤炭下游产品需求持续萎缩，对于原煤需求的成倍影响在加剧。
国泰君安研报还指出，煤炭需求的加速萎缩将进一步扩大产能过剩程度，政策规划去产能的执行效率和力度都低于预期。所以，煤炭这个去产能突破口行业难以达到产能利用率目标。