近日,有媒体爆料,环保部、农业部等多部委共同参与制定的“土十条”文本内容已基本成熟,并已将修改完善后的文件提交给国务院审议,目前已经进入方案编制关键时期,有望在今年内出台。“土十条”的出台落实,意味着土壤修复行业未来将逐渐步入高速发展期,想象空间巨大。
国内经济经过多年的高速发展,摆脱贫困的同时造成了水、空气、土壤等的严重污染。土壤污染危害十分严重,而且污染物往往很难监测,具有隐蔽性,同时不会大规模扩散和稀释,相反会在土壤中长期累积,进一步加大了治理的难度。目前由于化肥和农药滥用,耕地污染已十分严重,已经开始威胁到粮食安全。
但与大气污染、水污染防治相比,土壤污染治理进展缓慢。土壤污染修复进展缓慢主要有三大阻碍,首先顶层治理思路混乱,没有起到好的指导作用;其次是土壤修复所需资金量大,地方资金缺口大;最后是地方虚增建设规模、投资额度现象严重。
我国土壤修复治理起步晚,发展极不成熟,整个产业信息封闭化、竞争无序化,没有一个良性的产业链条。随着治理和监管的提速,土壤污染恶化将得到遏制,同时产业红利也将逐步释放。因此修复污染产地、改善土壤污染管理势在必行,土壤污染治理的迫切也预示着土壤修复市场规模的庞大。
土壤修复需求迫切
我国工业和农业经历了快速的发展,但是由于相应环境监管与保护措施的缺失,各地普遍出现土壤污染问题。其中,尤以率先发展工业实现经济起飞的东部和中部较为发达地区为甚。土壤污染问题日益严重,启动土壤修复计划迫在眉睫。土壤污染的严重性和治理的迫切性也预示着巨大的商机。
城市土壤污染主要是由于工业固废引起的,工业固体废物的露天堆放和填坦处置,需占用大量土地。工业固体废物产生越多,累积的堆积量也越大,则对土壤的污染面积也越大。根据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,2007年以来,我国工业固体废物逐年增加。2007年,我国工业固体废物为175767万吨,2013年,则增加至327701.9万吨,相比2007年增长1.86倍。工业固体废物的增加必将对土壤产生严重影响,从而增强对土壤修复市场的需求。由此可见,我国城市土壤修复市场容量较大。
从工业固体废物排放量来看,虽我国工业固体废物排放量逐年减少,2013年排放量为129.28万吨,但规模仍然较大,且由于前几年的大量排放已对我国土壤造成了污染。除工业固体废物对土壤造成污染外,大气污染、水污染等均会对土壤造成严重破坏。
2007-2013年中国工业固体废物产生量(单位:万吨,%)