一、2016年北京“煤改电”总体目标
北京市十四届人大四次会议,市长王安顺作政府工作报告,提出实施400个村煤改清洁能源
标志北京市2016年农村“煤改电”和“煤改气”工作全面启动
1月22日,北京市十四届人大四次会议开幕,北京市市长王安顺作北京市人民政府2016年《政府工作报告》,提出“重点治理农村散煤,实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造”,标志着北京市2016年农村“煤改电”和“煤改气”工作全面启动。
2016年02月17日,北京市人民政府办公厅发布了《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》(京政发〔2016〕1号)完善了大气污染防治责任落实机制,确定“实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造”
任务牵头领导为:北京市副市长张工、北京市副市长林克庆。
主要责任单位:北京市农村工作委员会、北京市发展和改革委员会、北京市环保局、北京市经济和信息化委员会、及有关区政府。
2月25日版《北京日报》报道:负责统筹这项工作的北京市农委把全市400个村改造任务在各区进行了分解:朝阳区11个、海淀区18个、丰台区18个、门头沟区16个、房山区41个、通州区124个、顺义区18个、昌平区15个、大兴区45个、平谷区11个、怀柔区27个、密云区30个、延庆区26个。
北京市农委负责人接受《北京日报》记者采访时介绍说,这次改造的最后期限是确保11月15日前住户能够顺利取暖,改造方案据此倒排工期:
4月30日前,改造村完成前期手续和用地相关手续;
5月30日前,完成审批手续和相关核准工作;
6月30日前,确保完全具备电力、燃气施工条件,完成取暖设备和物资招投标工作,并保证物资配送到位;
7月1日至10月31日间进行施工;
10月31日前完成各主体工程施工及居民取暖设备的安装调试工作,确保群众如期顺利取暖。
2月26日,国网北京市电力公司发布2015年社会责任白皮书《电靓京城服务国际一流和谐宜居之都建设2015》。白皮书披露:2016年全市将加快煤改电改造,朝阳、海淀、丰台、石景山、通州等地区410个行政村共计15万户 将进行煤改电,2017年将实现城区采暖无煤化,2020年实现全市平原地区采暖无煤化。
(以上内容根据《北京日报》等媒体相关报道整理)
二、北京市城乡接合部及远郊区县2016年“煤改电”具体任务及各区县确村确户情况
通州区
年内计划完成123个村、4万户“煤改电”工作
2016年02月25日,北京市通州区环境保护局发布消息称:通州区启动2016年农村地区煤改电工作。
通州环保局消息称:通州区需进行煤改电住房共358个村庄、13.86万户,2016年优先以G1高速以北及六环内的城乡结合部地区村庄为主,年内预计完成123个村、4万户煤改工作 ,并力争完成通州新城地区平房户居民燃煤设施清洁能源改造工作。
图中蓝色虚线范围为北京通州区,红色实线范围为2016年通州煤改电重点区域
即G1高速以北及六环内的城乡结合部地区
“G1高速以北及六环内的城乡结合部地区村庄”即上图红色实线范围,从南到北主要有田家府村、铺头村、大高力村、将军坟村、大马庄村、土桥村、龙山村、西总屯村、上营村、东杨庄村、孙各庄村、邓家窑村、李庄村、沟渠庄、尹各庄村、徐辛庄、王辛庄、北窑上村、葛渠村、吴各庄、管头村等。
上图为通州新城规划图
《通州新城规划(2005-2020)》实施城乡统筹的目标,规定:宋庄、潞城、张家湾地区是通州新城发展的重要组成部分,通州新城新增功能的重要区域和城乡一体化的重要节点;漷县、台湖、西集、永乐店四镇与通州新城相互呼应,是通州新城发展的重要经济支撑。
北京通州新城禁燃区实施方案图
2015年6月11日, 北京市通州区人民政府发布实施了《通州区高污染燃料禁燃区实施方案》,方案将通州新城禁燃区分为重点控制区和稳步推进区,其中稳步推进区包括:除北苑街道办事处、新华街道办事处、中仓街道办事处、玉桥街道办事处、梨园镇,永顺镇通燕高速以南区域,潞城镇、张家湾镇六环路以西地区,台湖镇京哈高速以北其余95平方公里新城区。该《方案》还并规定:到2017年底前完成区域内所有燃煤锅炉房的清洁能源改造工作,其中2015年完成35%,2016年完成35%,2017年完成30%;同时稳步推进居民用户通过搬迁上楼,“煤改电”、“煤改气”、太阳能加电辅助、地源热泵等采暖方式的清洁能源改造。
2015年11月17日,北京市通州区人民政府又下发了《通州区高污染燃料禁燃区补充工作方案》,该《补充方案》的工作目标将“通州区全境划定为燃煤锅炉(含生物质类、重油等高污染燃料)禁燃区”,并规定工作分两阶段进行,其中第二阶段要求:到2016年底,完成消除辖区所有燃煤锅炉。推进通州城区及周边地区( 包括北苑、中仓、新华、玉桥、梨园、永顺的全部行政区)平房户取暖实现无煤化改造 ;同时在《实施方案》范围外的乡镇中心区划定禁燃区,包括马驹桥镇、西集镇、永乐店镇、漷县镇、台湖镇(含环渤海高端总部基地)、于家务乡。
该《补充方案》还明确了在“通州城区及周边地区平房户取暖煤改电工作”中相关部门的职能和任务:
按照属地管理的原则,由北苑街道办事处、新华街道办事处、玉桥街道办事处、梨园镇、永顺镇负责前期改造需求统计、宣传以及项目具体组织实施工作;
区大气办(区环保局)负责此项工作的统一协调,前期基本情况调查等工作;
区农委配合做好项目申报、任务落实及争取市级政策措施;
区发展改革委、市规划委通州分局、通州国土分局负责项目实施过程中的工作协调以及相关行政审批工作;
通州供电公司负责前期电力负荷调查、电力设施改造工作。