记者获悉,根据人大代表和政协委员对“十三五”规划纲要草案提出的意见,发改委对草案进行了修改完善,涉及57处,并向十二届全国人大四次会议主席团报告,其中“设立战略性新兴产业板”等内容被删除。
这57处修改包括对部分数据、文字及标点的明确,对一些内容的增加或删除。
此前,“十三五“规划纲要草案第十六章“加快金融体制改革”中曾明确,创造条件实施股票发行注册制,发展多层次股权融资市场,设立战略性新兴产业板,深化创业板、新三板改革。但是此次修改中,根据证监会意见,删除了“设立战略性新兴产业板”的表述。
第八章“构建激励创新的体制机制”中曾明确,构建普惠性创新支持政策体系,要强化金融支持,大力发展风险投资,建立保险费补偿机制。根据人大代表的意见,“建立保险费补偿机制”的表述也被删除。
此外,一些新的内容、表述被加进了“十三五“规划纲要草案。例如,在“提高税收征管效能”后,增加了“推行电子发票”的表述。在“推动全民阅读”后,增加了“公民具备科学素质的比例超过10%”等内容。
根据各方意见,发改委对一些内容进行了修改明确。例如,对第六十章“推进健康中国建设”中“降低烟草危害”的表述,修改为“大力推进公共场所禁烟”。
发改委还对部分数据进行了修改。例如,将专栏1内的“城镇参加基本养老保险人数”指标的2015年实现情况,由“3.8亿人”修改为“3.77亿人”。为了与《政府工作报告》相衔接,将专栏2中“城镇新增就业人数”的2020年目标,由“5000万人”修改为“>5000万人”。
3月16日上午,十二届全国人大四次会议将举行闭幕会,对包括“十三五”规划纲要草案在内的八个决议草案进行表决。
关于“十三五”规划纲要草案修改情况的说明。
1、根据人大代表意见,经与人社部沟通,将专栏1内的“城镇参加基本养老保险人数”指标的2015年实现情况,由“3.8亿人”修改为“3.77亿人”。
2、根据人大代表意见,经与公安部沟通,在专栏2中补充“户籍人口城镇化率”指标的2015年基数“39.9%”,相应增加了5年累计数“5.1”。
3、根据科技部意见,将专栏2中“科技进步贡献率”指标的2015年基数,由“55%”修改为“55.3%”,相应将5年累计数修改为“4.7”。
4、根据人大代表意见,与《政府工作报告》相衔接,将专栏2中“城镇新增就业人数”的2020年目标,由“5000万人”修改为“>5000万人”。
5、根据人大代表意见,删除第17页的“建立保险费补偿机制”。
6、将第23页的“推进产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益”,移至第22页“健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”后。
7、根据《政府工作报告》的表述,将第25页的“‘互联网+’政府服务”,修改为“‘互联网+政务服务’”。
8、在第26页“提高税收征管效能”后,增加“推行电子发票”。
9、根据证监会意见,删除第27页的“设立战略性新兴产业板”。
10、在第32页的“提高畜禽、水产标准化规模化养殖水平”后,增加“促进奶业优质安全发展”。
11、在第33页的“高效节水灌溉行动”后,增加“推广旱作农业”。
12、根据政协委员意见,在第39页的“实施制造业重大技术改造升级工程”后,增加“完善政策体系”。