“传统工业产能普遍过剩严重，钢铁、煤炭、水泥、建材等行业产能过剩尤为突出。”3月6日，全国人大代表、淮南矿业集团董事长孔祥喜在审议政府工作报告时称，“去产能”不能等、靠、要，特别是有潜力的煤炭企业要通过自身努力，扭亏、止亏，实现自救。
煤炭价格从2012年下半年进入下行通道，最新的环渤海动力煤价格指数为371元/吨，与2011年853元/吨的高点相比，下降60%。目前煤炭价格已跌回2004年水平。随着煤炭价格的持续下降，全行业困难越来越严重，很多煤炭企业都采取了停矿、裁员、放假、减发缓发工资等措施，都在想办法怎么能生存下去。
孔祥喜说，从淮南矿业集团公司发展的历程来看，煤炭价格从2011年556元/吨，下降到去年319元/吨，吨煤降低237元。按照5000万吨商品煤计算，减少利润大约118亿元。2011年集团公司盈利20亿元，同口径计算，如果没有采取降本增效措施，没有新产业的利润支撑，去年的亏损应该是98亿元。2015年集团公司实际亏损19.6亿元，这说明企业做了大量工作，取得了明显成效，也说明了淮南矿业集团仍然有潜力可挖，还有一定的扭亏、止亏自救能力。
“同时也要看到，企业成本下降的幅度跟不上煤价下降幅度，降本增效的工作力度赶不上形势变化的速度，企业面临的经营压力越来越大。” 孔祥喜认为，国家现在对于行业扭亏脱困政策的态度非常明确，不会采取强刺激的手段，不会采取大水漫灌的措施，还是要发挥市场的主导作用，政府只是起到推动作用。以前经济下滑后很快就能回升，经济走势是“V”型。现在是“L”型，底部运行时间有多长，谁都讲不清，每个企业都应该要有充分的思想准备。
“今明两年对所有煤炭企业都是一道坎、一个关口，闯过去了就有希望，闯不过去就很难再站起来。” 孔祥喜说，面对当前困境，淮南矿业提出了“两步走”规划，第一步扭亏脱困，第二步转型发展。如果第一步扭亏脱困实现不了，第二步转型发展也就无从谈起。因此，扭亏脱困是企业当前最直接、最艰巨、最紧迫的任务。孔祥喜从三个方面进行了分析。
一是现金流。目前煤炭企业普遍面临融资难问题。如果企业今年继续亏损，信用等级就要下调。下调之后企业的融资难度就会更大，融资成本会进一步上升。一旦贷款不能正常接续，对企业就是灭顶之灾。不要看企业资产总额大，有这么多煤矿和电厂，变不了现都没有用。
二是行业竞争加剧。随着竞争加剧，安徽煤炭的区位优势已经不复存在，煤质优势也没有了，成本劣势凸显，如果不痛下决心，就很难闯过去。
三是企业的生存发展环境。当前各级政府对煤炭企业的困难都非常关注，也在密集调研出台相关政策。但政府只会支持有希望、能扶起来的企业。如果企业实现扭亏为盈，在政府和社会上形成正面影响，会得到更多的政策和资金支持，有利于企业的转型发展。