新版煤电价格联动机制自2016年1月1日起开始实施，煤电行业人士昨日接受采访时表示，完善后的煤电联动机制可操作性增强，有利于将发电成本向下游传导，避免煤企或电企一方独大，社会用电户也将受益，对降低企业成本有好处。煤电企业的反应则较为平静。
新煤电价格联动机制操作性更强
2015年最后一天，国家发改委发布了《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》(下称“《通知》”)。煤电行业人士认为，相比2012旧版本的煤电联动机制，新版本可操作性更强。
据卓创资讯动力煤分析师刘杰介绍，早在2004年我国就正式施行煤电联动政策，2012年国务院又下发了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》。但煤电联动机制并未能顺利执行，一方面是煤价标的不清楚等原因，电价调整的敏感性则是另一大原因。电价调整不仅关系发用电企业利益，更关系到各行各业甚至国民经济发展，电价调整不仅要参考煤电联动机制，更要考虑到机制执行的宏观经济环境等。而目前，无论煤炭还是电力供应均处于宽松状态，因此有利于进一步完善煤电联动机制。
为了更科学、严谨地推进煤电联动以及更准确地监测电煤价格，国家发改委于2015年9月30日推出中国电煤价格指数，作为煤电联动价格基础，并于2016年1月1日正式运行。该指数是由国家发改委价格监测中心牵头，包含卓创资讯在内的8家市场资讯单位共同参与。
“中国电煤价格指数相对比较准确，更能反映电厂包括物流费用的接货价格，中国电煤价格指数比环渤海动力煤价格指数(BSPI)更有公信力，因为BSPI中神华等大矿的比重太大，且不包括进口煤价格。”某五大电力集团负责人表示。
根据《通知》，将以2014年平均电煤价格为基准煤价，原则上以与2014年电煤价格对应的上网电价为基准电价。今后，每次实施煤电价格联动，电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价相比较计算。《通知》规定，煤电价格实行区间联动，周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。当煤价波动不超过每吨30元，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制;煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。煤价波动在每吨30元至150元之间的部分，实施分档累退联动，即煤炭价格波动幅度越大，联动的比例系数越小。