构建全球能源互联网，实施“两个替代”(能源开发实施清洁替代，能源消费实施电能替代)，要求我们必须从长远考虑能源电力发展问题，对影响电网规划的相关问题进行深入研究，为“十三五”及下一步电网发展指明方向。
电力需求仍将快速增长
为保障国民经济发展需求，能源和电力需求仍将刚性增长，考虑产业转移、结构调整和绿色低碳发展，预计到2020年我国全社会用电量将达到8万亿千瓦时。
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“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，我国经济今后保持7%左右的增长速度是可能的。从发展阶段看，我国电力弹性系数保持在1左右是合理的。发达国家在工业化发展阶段一般超过1，甚至超过2。2000年至2014年，我国电力弹性系数是1.1;“十二五”前三年，电力弹性系数为1.02，2014年、2015年用电量增速出现短时突降，“十二五”电力弹性系数下拉至0.78。“十三五”期间，随着经济增速触底回升，用电量增速和电力弹性系数必然随之反弹。
(典型发达国家在经济增速换档前后10年的电力弹性系数)
提高电力在终端能源消费中的比重，是提高能源利用效率的关键举措。电力在终端领域创造经济价值的效率为石油的3倍、煤炭的17倍。我国目前尚有燃煤锅炉、窑炉45万台左右，绝大部分可以实施电能替代。汽车保有量超过1.5亿辆，加快发展电动汽车，交通领域以电代油潜力很大。经测算，目前我国各领域电能替代潜力高达2.4万亿千瓦时。
美国等国家在经济增速换挡期，人均用电量仍然保持了较快增长。2014年我国人均用电量达到4078千瓦时/人，相当于美国20世纪60年代。2020年我国人均用电量为5691千瓦时/人，相当于OECD(经济合作与发展组织)国家2010年平均水平的64%。
(2014年我国和世界人均用电量情况)