导语：当灰色雾霾一再肆虐、红色警报频频拉响之时，当汽车限行工厂限产、治霾呼声空前高涨之际，全国环保业务最为齐全的永清环保 却在两个污染大户——钢铁与电力产业上感受到冰火两重境遇。
钢铁与电力是最大的两个污染源，也是大气治理的两个最主要行业。可如今，电力行业因政府推行超低排放电价补贴，电厂上马环保设备的积极性高涨，为环保企业带来了大量订单;而钢铁产业却因缺少补偿机制，已陷入到“经营亏损—无钱治霾—面临关停—无心治霾”的恶性循环。
永清环保原在钢铁烟气环保市场中排名第一，占整个行业份额30%以上，可2015年该公司却没有一个钢厂烟气治理的订单。华北是中国雾霾最严重的地区，钢厂又是最大的污染源之一。如果没有相关政策，不实施有效的烟气治理，对于治霾显然是一个噩耗。
钢厂零订单
2015年12月25日，永清环保(300187.SZ)签下了一份特殊的协议。是日，这家公司与环保部环境工程评估中心达成战略合作。
根据协议，双方将共同致力于大气治理、污水处理、环境修复等环保技术的研究与示范。同时，永清环保将出资1000万元，成立环保技术研究、示范与推广基金，并于近期投入经费进行“电厂脱硫废水零排放技术”的推广。
在永清环保高层看来，环保具有社会公益属性，企业通过与政府部门合作，能够充分对接环保资金、技术、人员、政策等各方面资源，企业当前的发展就会事半功倍。
事实上，眼下永清环保在钢铁与电力两大工业领域遭遇到的冰火境遇似乎也证明——如果没有政策、资金构建的长效机制的保证，中国环保产业势必步履维艰。
永清环保(300187.SZ)成立于2004年，以为工厂提供烟气治理起家，后来涉足土壤修复、垃圾发电、环境评估等领域，是全国环保业务最全、规模最大的环保方案提供商。目前该公司大气治理占其业务收入7成。
“永清环保2009年曾在钢铁行业烟气治理排名全国第一，占到市场份额30%以上。可2015年企业在钢铁领域却没有一单业务。”永清环保副总经理申晓东如是说道。
从2001年到2010年，中国钢铁产业迎来了十年黄金发展期。十年间，中国钢铁产量增长了4倍多，2010年中国粗钢产能为7.48亿吨，占全球总产量的3成。尤其是河北地区，数百家中小钢厂遍地滋生，竟飙升至中国总产能的1/4。
“行业兴盛时，钢厂就是老板的‘印钞机’，有的中型钢厂一个月就有数千万的利润。无论是政府要求上马脱硫、除尘设备，还是产能规模和技术水平升级，钢厂都有充足的动力。”一位环保设备市场营销人员回忆道，一个上百万吨的钢厂脱硫设备就要上千万元，许多老板挺着腰杆、坐着大奔上门采购，有的根本不怎么还价。
这一时期，永清环保因技术优势拿下了华菱钢铁、石家庄钢铁等全国各地钢铁厂订单，在钢铁行业烟气治理领域占据了头把交椅。当时有机构预测，国家节能减排政策将催生未来5年180亿钢铁脱硫市场，而永清环保也将钢铁作为市场主攻的方向。
然而，从2011年起中国钢铁陷入产能严重过剩的危机，整个行业出现了罕见的巨亏。“由于政府对于节能减排有着红线指标，许多钢厂刚刚开始亏损，尚有动力投资脱硫、除尘设备，但回款周期却是越拖越长。”永清环保副总经理申晓东回忆道。
2015年，中国钢铁厂迎来了历史上最为残酷的一年，1-10月份整个行业巨亏720亿元，且长期看不到好转的迹象。这时，申晓东再见到许多钢厂老板时，他们已全然没有当年的气派，说的最多的一句则是“保命要紧”，连员工工资都发不出来、连煤炭采购款一拖再拖，更别提上马数百上千万元的环保设备。
雾霾肆虐，本该钢铁厂环保订单猛增。可实际上，钢厂因行业整体亏损已中断了环保设备投入。受此影响，永清环保2015年前三季度，大气治理业务反而出现了小幅下滑。