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六大配套文件出台 新电改呈提速之势

添加时间:2015-12-11 13:44:53 来源:证券日报

近日,发改委、能源局批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点。

自11月30日新电改6个配套文件发布后,售电侧改革试点随即推开,新电改落地有提速之势。

分析师认为,在资源输入型城市推进售电侧改革试点,体现了国家推进电改的决心。

随着新电改三类改革试点的不断落地,未来几年,将是电力行业利益分配格局由量变到质变的关键时期。

有分析师还指出,未来包括输配电价改革、售电侧改革以及综合改革试点省市或区域将陆续出炉,千呼万唤的售电牌照也将发放,电改加速推进。 

重庆广东成首批售电侧改革试点

在新电改六大配套文件公布当天,发改委就表示,未来电改将以综合试点、配售侧改革试点、输配电改革试点三种形式推进,不会有数量限制。

仅过了9天,12月9日,发改委、能源局就批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点。实际上,重庆市和广东省已经做好了售电侧改革的准备。

目前,重庆两江长兴电力有限公司(中国三峡集团控股)、重庆能投售电有限公司(市能投集团控股)、重庆渝西港桥电力有限责任公司(国电投集团控股)等3家拟参与试点的公司已完成工商注册,试点区域拟定为支柱产业和战略性新兴产业重点项目集聚区,主要包括两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区及中石化[微博]页岩气开发、管输、利用领域等。

而广东也一直走在改革前沿,就在六大配套文件公布当天,深圳前海蛇口自贸区供电有限公司(以下简称蛇口供电公司)成立。深圳前海为全新开发区域,该区域内的供电业务属于全新的增量配电业务,这与新电改中放开增量配电投资的改革方向一致。

据了解,重庆市售电侧改革试点的总体思路是,选择重庆市具有试点条件的区域向社会资本开放配售电业务,售电公司通过电力交易平台与发电企业达成电力交易,用户自行选择售电公司提供综合能源服务。

中金公司表示,广东省和重庆市都属于资源输入型省市,同时也都是负荷大省,在资源输入型城市推进售电侧改革试点,有利于厘清参与售电的各方利益,为改革进入深水区提供前车之鉴。同时,广东省是改革开放的先锋,把广东省作为首个售电侧改革试点省市,体现了国家推进电改的决心。

三类改革试点将陆续出炉

据记者了解,目前全国各地都在积极成立售电公司以及综合能源服务公司,各类资本也在积极进入这个领域,希望能分得一杯羹。

值得注意的是,在电改配套文件中,地方电网被划分为电力市场主体,售电侧放开后,地方小电网将获得市场化的购售电环境。

有券商分析师向记者表示,区域电网公司有望率先受益售电侧改革,而积极参与用电市场服务的民营资本也有望在未来受益改革。

因此,未来几年,将是电改逐步落实,电力行业利益分配格局由量变到质变的关键时期。

2014年底就已经开始的输配电价改革试点,目前已经有深圳、蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等7个省份参与其中。

根据配套文件显示,凡开展电力体制改革综合试点的地区,直接列入输配电价改革试点范围。鼓励具备条件的其它地区开展试点,尽快覆盖到全国。

“六大电改配套文件是确定输配电价改革、售电侧改革等改革大方向,在大方向框定后,未来包括输配电价改革、售电侧改革以及综合改革试点省市或区域将陆续出炉,千呼万唤的售电牌照也将发放,电改加速推进。”中金公司分析师陈龙表示。