电力改革在内的能源体系改革，其实质是能源价格告别垄断性定价，逐步实现市场化的过程。这场发端于电力的“能源革命”，是整个社会对能源消费的一场革命。改革将如何推进，其经济效益会体现在哪里？
虽然有些迟，电力改革大幕终究还是拉开了。环境矛盾突出、资源日益紧张、实体经济的能源需求短期仍要保持高位，这些不可调和的因素都在刺激着能源体制改革，进行符合市场经济规律的新能源体制终要建立起来。
不可忽视的是，我国能源市场发育不完全、竞争不充分，能源改革首要就是打破深度垄断，引入市场竞争机制。以电力行业为例，本轮改革将呈现两大特征：一是市场机制改革，而不是国有体制改革；二是计划与市场并行、稳妥有序推进。
11月30日，电力体制改革的核心配套文件正式印发，对输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、放开发用电计划、售电侧改革和规范燃煤自备电厂等六大项，做出明确实施意见。从市场基本制度、市场价格机制、市场体系建立等方面，该套文件搭建了相对完善的电力改革政策框架。具体来看：
输配电价改革，根据“管住中间、放开两头”和“准许成本+合理收益”原则，核定电网企业的收入。收入来源不再是上网电价和销售电价的价差，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。并逐步减少交叉补贴。输配电价改革的意义在于还原了电力的商品属性，对破除垄断、优化资源配置，形成市场有效竞争价格有极大作用。