作为美国总统奥巴马“政治遗产”之一，即将在两周后(12月22日)生效的《清洁电力计划》(Clean Power Plan)是美国国内空气污染治理政策的新中枢。
白宫称，到2030年为止，该计划将能在2005年基础上减缓32%的二氧化碳排放，降低90%由电厂排放造成的早死亡，削减制造雾霾和煤烟的污染物。
美国环保署(EPA)主导了这项促使全美老旧的煤电厂更新换代的污染防治法案。而煤电是二氧化碳等温室气体的排放大户。
EPA在2009年将包括二氧化碳在内的温室气体定义为威胁“公共健康”的“污染物”，美国最高法院也已多次支持这项定义。白宫由此获得了监管煤电、限制二氧化碳排放的法律法规依据，而不仅仅是行政命令。
12月7日，在巴黎气候大会会场，21世纪经济报道记者专访了美国环保署助理署长(代理)詹内特˙麦科比(Janet McCabe)。麦科比分管空气和气候变化事务。
麦科比对本报说，《清洁电力计划》不是一个能源计划，而是一个防止污染计划。电厂的正式合规期将从2022年开始，也有相应措施鼓励一些州更早行动。“所有人都已经在朝着这个目标前进，所以2030年的(电厂温室气体减排)目标是能够达成的。”
麦科比称赞中国政府在12月2日同样对治理煤电污染物的排放制定了新目标。目前，中国官方尚未将二氧化碳列入空气污染物之列。
“六年前，EPA的科学家们确认，高浓度的温室气体威胁公众健康和福祉。这就是说，温室气体不是仅仅‘可以’，而是‘必须’受到《清洁空气法案》的监管。从法律和科学上讲，这都是前进的关键一步。”
确信《清洁电力计划》能成功实施
《21世纪》：哪些州会早于2022年开始执行《清洁电力计划》?
麦科比：有一些州已经开始行动了。比如加利福尼亚州、华盛顿州。《清洁电力计划》的势头非常好，我们从全国范围内都听到了积极的消息;电厂的反馈也非常积极，因为他们认同这个法规带来的确定性，喜欢由此带来的新的投资机会。对于还在用四五十年代设备的电厂来说，这是他们投资的机会。每个人都因此变得很兴奋。
《21世纪》：这个计划也会根据每个州不同的能源构成来因地制宜制定合规措施?
麦科比：是的。这也是整个计划的“卖点”，在联邦政府和州政府之间建立了积极的关系。联邦政府设定环境标准，再让州政府根据自身的需要制定计划;允许州政府展开跨州和地区合作，这给了更多的(合规)灵活性。有的州对某一种能源非常依赖，各自有合规的能力;同时所有的州的方向是一致的，所以每个州都坐在他们自己的驾驶座上，来决定如何实现目标。
《21世纪》：不过，国会的参众两院都有反对的信号和声势。你确信这个计划会在两周后如愿实施吗?