再生资源行业呈现两大特点:空间大、高增长。3大趋势引发再生资源行业拐点:管理体系:垂直管理;立法体系:最严环保法实施;补贴体系:再生资源补贴加码。三大趋势下,黑市流向白市,有渠道才是王道。
1、再生资源行业:万亿市场启动迫在眉睫
再生资源定义:再生资源是指社会生产、消费过程中产生的已不再具有原使用价值,但通过回收、加工可重新获得新使用价值的物资,主要成为再生工业原料,作为资源不足的重要补充。
按再生资源来源分,可以分为工业废物和居民废物。1)工业废物:工业废物种类繁多,大体可以进一步分为废气、废水、废渣三类。工业废气包括颗粒物、硫氧化物、碳的氧化物、氮氧化物、碳氢化合物等,其中不乏经济性较强的回收成分。工业废水主要来源于化工、制药、石化等行业,废水经达标处理后可以直接回用,同时回收得到的成分可以再次使用。工业固废主要包括尾矿(13年占工业固废产生量的34%)、粉煤灰(15%)、煤矸石(12%)、冶炼废渣(12%)、炉渣(9%)、其他(19%)。2)居民废物:居民废物包括报废汽车、报废电器、废纸、废塑料等,主要都是固体废物。居民废物与工业废物主要有两点不同:居民废物产生分布极其分散,回收渠道重要性尤甚;工业废物种类的复杂度明显高于居民废物。
中国循环经济协会主管再生资源、循环经济的行业协会。中国循环经济协会(http://www.chinacace.org/)是经民政部批准(2013年8月15日)由原中国资源综合利用协会更名成立的跨地区、跨行业、全国性的社团组织,由国务院国资委管理,业务上接受国家发展改革委等部门指导。中国资源综合利用协会成立于1995年,经原国家经贸委批准,民政部注册,2003年国务院机构改革后由国务院国资委管理。
《循环经济发展战略及近期行动计划》提出了十二五循环经济发展目标。到“十二五”末的目标(近期目标)是:主要资源产出率比“十一五”末提高15%。其中,主要资源产出率的资源核算品种包括:3种能源资源(煤炭、石油、天然气),9种矿产资源(铁矿、铜矿、铝土矿、铅矿、锌矿、镍矿,石灰石、磷矿、硫铁矿),木材和工业用粮。15年资源循环产业目标总产值将达到1.8万亿,占整体节能环保产业的40%,成为最重要的组成部分;其中再生资源产值达到1.2万亿。
再生资源行业具体发展规划分为工业体系、农业体系、服务业体系、社会层面循环经济四大块。1)工业体系:整体目标为到2015年,单位工业增加值能耗、用水量分别比2010年降低21%、30%,工业固体废物综合利用率达到72%,50%以上的国家级园区和30%以上的省级园区实施了循环化改造;具体分为煤炭工业、电力工业、钢铁工业、有色金属工业、石油石化工业、化学工业、建材工业、造纸工业、食品工业、纺织工业是个具体目标。2)农业体系:整体目标为到2015年,农业灌溉用水有效利用系数达到0.53,秸秆综合利用率提高到80%,设施渔业养殖废水处理与综合利用率达80%以上,林业“三剩物”综合利用率达80%以上。3)服务业体系:整体目标为加快构建循环型服务业体系,推进服务主体绿色化、服务过程清洁化,促进服务业与其他产业融合发展,充分发挥服务业在引导人们树立绿色循环低碳理念,转变消费模式方面的积极作用。4)社会层面循环经济:整体目标为加快完善再生资源和垃圾分类回收体系,推动再生资源利用产业化,发展再制造,推进餐厨废弃物资源化利用,实施绿色建筑行动和绿色交通行动,推行绿色消费,实施大循环战略,加快建设循环型社会。
再生资源十二五示范工程:1)城市矿产:建设50个国家“城市矿产”示范基地,支持回收体系、资源再生利用产业化、污染治理设施和服务平台建设,推动废弃机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等再生资源的循环利用、规模利用和高值利用。到2015年,形成资源再生利用能力2500万吨,其中再生铜200万吨、再生铝250万吨、废钢1000多万吨、黄金10吨,实现产值4300亿元。2)节能服务业:大力推行合同能源管理,到2015年,力争专业化节能服务公司发展到2000多家,其中年产值超过10亿元的节能服务公司约20家,节能服务业总产值突破3000亿元,累计实现节能能力6000万吨标准煤。3)产业废物资源化:以共伴生矿产再生资源利用、尾矿稀有金属分选和回收、大宗固体废物大掺量高附加值利用为重点,推动资源综合利用基地建设,鼓励产业集聚,形成以示范基地和龙头企业为依托的发展格局。以铁矿、铜矿、金矿、钒矿、铅锌矿、钨矿为重点,推进共伴生矿产资源和尾矿综合利用;推进建筑废物和道路沥青再生利用。到2015年,新增固体废物综合利用能力约4亿吨,产值达1500亿元。4)再制造工程:支持汽车零部件、工程机械、机床等再制造,完善可再制造旧件回收体系,重点支持建立5-10个国家级再制造产业集聚区和一批重大示范项目。到2015年,实现再制造发动机80万台,变速箱、起动机、发电机等800万件,工程机械、矿山机械、农用机械等20万台套,再制造产业产值达到500亿元。