在我国，煤制天然气是常规天然气的重要补充，广泛用于工业、交通和城镇居民等领域。“十二五”以来，国家陆续出台多项政策支持煤炭深加工产业的发展。煤制天然气符合煤炭清洁高效转化的发展趋势，也有助于满足增加清洁能源供应的迫切需要，于是迎来了良好的发展时机。近10 年来，我国天然气消费增速较快，年均增量100~200 亿m3。预计生态环境保护和能源结构优化将取代资源和价格成为未来我国天然气需求增长的最主要驱动力量，2015— 2020 年天然气消费年均增量将进一步提高，会超过300亿m³。本文通过梳理煤制天然气产业的发展现状，在分析原油价格和我国天然气市场价格的关联的基础上，比较煤制天然气与国产气、进口管道气和LNG、增量气价格之间的竞争关系，进而探讨煤制天然气项目的发展策略。
1、标产业发展现状和预测
煤制天然气作为我国现代煤化工的热点，近年来取得快速发展。2010 年国家发改委发布《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》，规范和引导煤制天然气产业健康发展。以此为指导思想，2009—2012 年大唐克旗、大唐阜新、内蒙古汇能和新疆庆华煤制天然气项目陆续得到国家发改委的核准并开工建设，产能共计151 亿m3/a。
2013—2014 年国家陆续批准了17 个煤制天然气项目开展前期工作，项目分布于新疆、内蒙古、山西、安徽等煤炭产地，产能共计722 亿m3/a。进入前期工作阶段的项目观望气氛浓厚，其中只有260 亿m3/a 的产能在积极推进，却又在资源转化效率、技术装置自主化和生态环境保护等方面面临更严格的要求，举步维艰。
截至2014 年底，已投产煤制天然气产能仅31.05 亿m3/a，建设中产能139.95 亿m3/a，前期工作项目产能702 亿m3/a。
已投产的三个煤制天然气项目仍处于运行初期，均未达到满负荷运行。截至2014 年底，共计生产天然气约7 亿m3(详见表1)，预计经过整改实现高负荷稳定运行后，2015 年多数项目有望达到设计指标。按照目前的出厂价格，煤制天然气项目能够达到煤化工项目的平均收益水平。
除了上述单独以天然气为产品的煤炭转化项目，近年来部分新建煤化工项目也联产少量天然气或LNG 产品，成为煤制天然气的另一股新生力量。包括已投产的云南先锋化工有限公司20万t/a 煤经甲醇制汽油联产15 万t/a LNG(折天然气约2 亿m3/a)，在建的中煤鄂尔多斯能源化工有限公司200 万t/a 合成氨、350 万t/a 尿素、8亿m3/a 天然气项目(一期已投产)等。联产型煤制天然气项目具有煤化工建设经验丰富、建设周期短、产业链完整、靠近市场等诸多优势，取得了较好的经济效益。
乐观估计，表1 在建项目全部落地，前期工作项目进展顺利，2020 年可形成300~400 亿m3/a的煤制天然气产能。