各县、区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《池州市光伏扶贫工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2015年10月19日
池州市光伏扶贫工作实施方案
为确保全市“十三五”农村扶贫开发目标如期实现，根据《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》（皖政办〔2015〕34号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记、李克强总理关于扶贫开发工作的重要指示，创新扶贫开发工作机制，大力实施科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制，探索户用光伏电站、村级光伏电站整体联动推进的扶贫新模式，增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，确保到2020年同步实现全面小康。
二、基本原则
（一）政府主导，社会参与。将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，负责总体规划、年度计划和补助资金安排，加强指导和协调服务，鼓励和引导包村单位、企业、社会各界参与和支持光伏扶贫。
（二）产业扶贫，生态环保。坚持发展清洁能源产业与推动农村扶贫开发相结合，按照注重农村生态环境保护、节约集约用地、不影响贫困户房屋结构的前提下选址，确保项目发电效益最大化。
（三）自愿参与，精准帮扶。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行贫困村和贫困户自愿申报、乡级审核、县级审批。光伏扶贫重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。
（四）多方出资，明晰产权。项目建设资金由各级政府补助、帮扶单位支持、贫困村或贫困户自筹等多种途径解决，产权及收益归贫困村或贫困户所有。
（五）规范操作，确保实效。严格实行招投标制度，坚持公开公平公正，择优选择承建单位，确保光伏扶贫工程质优价廉。规范项目建设和验收，用市场的办法，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，使贫困村和贫困户长期受益。