去年以来，油气煤资源价格大跌、化工品产能过剩、市场需求不振、企业利润下滑……石油和化工行业陷入了低谷。然而中国化工报记者在采访中了解到，虽然当前行业发展并不景气，但新的景气周期有望再次到来。业内专家通过对油气、石化、煤化工和化工下游的全产业链现状进行详细分析及对上下游需求、产能作出预测，对经济新常态的背景下，中国石化产业如何迎接挑战、把握机遇提出了诸多建议。
石油天然气：需求增速下降绝对量高
对于业界普遍关注的原油相关问题，化工行业咨询公司IHS高级副总裁兼IHS化工全球负责人大卫-怀特表示，全球能源基本面依然悲观，疲软和下行压力将持续到2016年。中国的经济增长放缓对石油需求也形成了一定的下跌风险，但需求量依然保持了年增长超过5%的增速。即使全球需求增长放缓，至2040年仍需要每天5000万桶的新增石油产量。需求的增长表明市场需要高成本的原油来源，原油价格将逐步恢复。
据中国石油经济技术研究院石油市场所所长陈蕊分析，预计未来5年国内石油需求年均增速将达到2%~4%，相比过去大幅放缓，但绝对量仍较高，并将在2030年前后达到峰值6.8亿吨。根据在建、拟建及规划的炼油项目，“十三五”将新增炼油产能1.2亿吨/年，2020年国内炼油总产能将增至8.5亿吨/年。预计2020年我国石油对外依存度将上升至67.1%，2030年至70.6%。
从成品油市场来看，未来5年国内成品油需求将呈中低速增长，预计到2020年，国内汽、煤、柴油消费量预测值分别为3.28亿吨，3.52亿吨和3.75亿吨。汽油方面，随着城镇化进程加快，未来汽油需求会保持一个相对较快的增长，年均增速在6%～7%;柴油方面，工业领域对柴油的消费下滑，未来中国的柴油需求会保持一个相对低速的增长，预计在1%～3%;煤油方面，得益于未来航空出行的增加，煤油增速预计保持跟汽油相当水平，年均增速预计在4%~8%。
IHS化工全球副总裁马克-埃拉莫表示，全球天然气市场由供不应求向供应宽松转变，但产量增速不及需求。陈蕊预测，在我国GDP增速6.5%的条件下，2015年、2020年和2030年我国天然气需求量分别为2000亿立方米、3000亿立方米和4500亿立方米，“十三五”时期，年均增长8.1%。根据目前国内陆上常规、非常规及海上项目开发情况，2020年前有望继续保持年均70多亿立方米的增长态势。
陈蕊建议，“十三五”期间，油气产业发展应该着重协调好以下几个关系。
一是市场开发程度与稳定性的关系。原油进口权逐步放开后，地炼进入国际原油市场，要避免出现中国企业在国际市场无序竞争的局面，加强原油非国营贸易的监管，避免非标油扰乱市场秩序，提高地方炼厂的税收、安保、油品标准等方面的管理。
二是政府审批权下放与行业稳定的关系。中央下放能源项目审批权，将刺激地方投资积极性，但若监管不到位，不实行总量控制，地方发展观念不转变，很有可能出现混乱和无序的市场状况，加剧地域性产能过剩的局面。
三是需求侧管理与社会发展的关系。建议将成品油消费税改为中央与地方共享税，调动地方政府征收积极性，形成公平的市场竞争环境，考虑到汽油更多作为消费品而柴油更多作为生产资料，应适当提高汽油消费税，而柴油暂时不提或少提，以利于降低社会中间成本。
四是海外走出去效益与风险的关系。当前国有石油公司开展海外并购、海外项目盈利等方面挑战较大，建议政府与重点合作国加强沟通，必要时予以适当的减免税，并对并购予以信贷支持。
五是低碳发展与天然气的关系。尽快推动天然气价格与油价挂钩，落实大气污染防治行动计划，形成气电联动机制，促进上下游合作。