近年来中国风电装机容量规模增长迅速，根据国家能源局发布的全国电力工业统计数据，截至2014年底，全国全口径风电累计并网容量已达95.8GW，同比增长25.6%。与此形成鲜明对比的是2014年中国并网风电设备的利用小时数仅为1905h，同比下降120小时。大规模风电并网后的风电消纳困难日益凸显。清华大学课题组承接国家电网公司的科技项目，针对我国“三北”地区富风期与供热期相重叠的特点，结合大用户直购电市场化改革方案，提出了激励电力用户参与风电消纳的日前市场模式。
1、中国“三北”地区面临的风电消纳困境
●风能资源集中地区供热机组占比高
受地形、大气环流等因素影响，中国风能资源主要分布在西北、东北、华北(“三北”)地区，而“三北”地区由于供暖需要，电源结构中供热机组占比较高。以京津唐电网2013年底的情况为例，供热机组占火电装机容量的60%，供热机组调峰率范围仅为机组额定容量的12%~18%。
●供热期与富风期相重叠的特征加剧系统调峰难度
“三北”地区供热期与富风期相重叠的特征为系统调峰带来极大挑战，在系统负荷低谷时段风电出力的“反调峰”特性更是加剧了系统调峰难度，存在着供热机组全部压出力下限运行却仍然大量弃风的现象，表明系统的发电侧调峰资源无法满足风电消纳需求，亟需寻找新的调峰资源。
●跨区调峰资源消纳风电的方式效果有限
跨区风电调峰是近年来解决风电消纳问题的重要举措，2013年京津唐电网通过低谷挂牌交易消纳蒙西、东北电网风电电量各18亿可kW﹒h、40亿kW﹒h。然而，考虑到受端电网负荷低谷时段的调峰压力巨大，利用跨区调峰资源消纳风电的方式效果有限，有必要积极探索促进风电消纳的新思路。
2、需求侧参与风电消纳的国内外实践经验和研究成果
纵观国外电力系统的风电消纳经验，可以归纳为以下3类主要解决思路：
①利用燃气、水电及抽水蓄能等快速启停机组参与风电消纳调峰，如美国、德国、西班牙等;
②利用邻国邻区电源结构的互补特性开展跨国跨区电力互济交易，如丹麦、德国等;
③利用基于价格或激励机制的需求响应资源参与风电消纳，在智能电网环境下，需求响应已成为各国促进风电消纳的重要手段。
国内外学者在利用需求侧响应促进风电消纳方面已经开展了大量研究工作，需求侧响应机制主要包括基于价格机制、激励机制和将二者相配合使用3种类型，上述需求侧响应计划被应用于考虑大规模风电接入的日前调度优化决策、期货市场、日前市场出清、系统运行模拟等工作当中，研究结果表明需求侧响应对促进风电消纳、降低系统调峰压力具有显著作用。