国家能源局8月31日对外发布《配电网建设改造行动计划(2015—2020年》(以下简称《行动计划》)，以贯彻《关于加快配电网建设改造的指导意见》，落实“稳增长、防风险”有关部署。该计划紧紧抓住当前我国配电网实际情况，从7大方面对配电网建设改造任务提出目标。记者注意到，该计划几乎全部以数字形式的量化硬指标予以规定。《行动计划》明确提出，2015—2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。
电网损耗五成在配电网
近年来，我国配电网发展取得显著成效，但城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。《行动计划》提出，以满足用电需求、提高可靠性、促进智能化为目标，着力解决城乡配电网发展薄弱问题，推动装备提升与科技创新，加大政策支持。
输配电网一直被认为是电能传输的关键环节，相比而言，配电网发展较慢。配电网建设是制约我国供电质量和运行效率提高的主要瓶颈。而就整个电网来讲，有50%以上损耗是在配电网领域产生的。
行动计划提出，到2020年，中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高，供电可靠率达到99.99%，用户年均停电时间不超过1小时，供电质量达到国际先进水平;城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升，供电可靠率达到99.88%以上，用户年均停电时间不超过10小时;乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题，基本消除长期“低电压”，户均配变容量不低于2千伏安，力争2020年农村地区用户年均停电时间控制在24小时以内。
值得注意的是，行动计划提出要服务电动汽车充电设施发展，加强充换电设施配套电网建设与改造，保障充换电设施无障碍接入。2020年满足1.2万座充换电站、480万台充电桩接入需求，为500万辆电动汽车提供充换电服务。
行动计划还提出，推广电能替代，带动产业和社会节能减排，力争2020年实施电能替代电量6300亿千瓦时以上，电能占终端能源消费比重提高2个百分点。此外，推进用电信息采集全覆盖，2020年智能电表覆盖率达到90%
今年投资将增长八成
值得一提的是，此次计划规定具体，且有投资规划支撑。《行动计划》明确了2015—2017年初步完成高耗能配电变压器的升级改造，将高效配电变压器在网运行比例提高至14%;预计到2017年，累计推广高效配电变压器6亿千伏安，实现年节电94亿千瓦时。西南证劵分析师熊莉预测，“根据推广计划测算三年对应产值约3000亿元。”
《行动计划》明确，预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安，线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍;中压公用配变容量达到11.5亿千伏安，线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。
展望我国未来5年配电网规划投资，总规模预计可达2万亿，其中2015年投资不低于3000亿元。值得一提的是2014年仅为1700亿，2015年较2014年实现近80%增长。
配电网投资有望创历史新高，这也意味着行业内配网优质设备制造商业绩大幅提升望大概率实现。国海证券表示，预计配电网公司将在今年出现业绩底部，明后年利润将有较大增长。
实际上，自2014年以来，有多个地方开始配电网改造：哈尔滨供电公司将启动哈市有史以来最大规模配电网改造工程建设，110条线路全部实现多电源不间断供电，市民全年平均停电时间由120分钟降至5分钟;广东电网启动全国首个“主动配电网示范工程”建设，通过在配电网负荷侧中低压形式接入多个分布式电源，并对其进行性能分析和管理控制，未来或将实现电网高效消纳分布式能源。
对于此轮输配电的投资建设，安信证劵电力分析师黄守宏表示，2013年起，我国电网年投资规模连续两年超电源投资规模，形成反超趋势;随着新电改政策落地，能源互联网时代到来，作为能源互联网基础的智能电网必将迎来加速发展，其中配网将是重点领域，轻“配”现象将一去不返。电改政策的颁布首先激发了大量充电网络的建设需求，同时政策中对分布式能源方式的肯定，也诞生出了更多的并网接入需求，配网建设将成未来电网投建中的主流趋势。