8月25日,环保部环评风暴再出重拳:曾引起巨大争议的中石油云南安宁炼油项目被勒令叫停,并罚款20万元。
据环保部的行政处罚决定书,2015年4月,环保部调查发现,中石油云南1000万吨/年炼油项目建设内容发生重大变动,但未重新报批环评,擅自开工建设。
自2013年初以来,该项目便引起巨大争议,昆民市民集体反对,环保组织联名抗议,媒体指责其实为“对赌”环保部不会叫停。两年过去,尘埃落定。
8月29日,关注此事的环保组织再度发布联名信,“欢迎和支持”环保部决定,并呼吁以此作为起点,进一步追究云南安宁炼化项目的违法行为和环境安全风险,避免云南生态与社会遭受不应有的损失。
云南石化所在的昆明安宁市草铺镇已经是一个化工产业密集,环境形势严峻的地区。(图片源自南都网)
环保组织联名信:
关注中石油云南安宁炼化项目违法建设问题
8月25日,环境保护部对中石油云南石化有限公司下发了行政处罚决定书(环法[2015]70号),确认了中石油云南石化有限公司突破环评、未批先建等违法事实,责令其中国石油云南1000万吨/年炼油项目变动工程停止建设,并罚款二十万元。
作为多年持续关注此项目的环保组织,我们欢迎和支持这样的决定,并呼吁以此作为起点,进一步追究云南安宁炼化项目的违法行为和环境安全风险,避免云南生态与社会遭受不应有的损失。
正在安宁工业园区建设的云南千万吨炼油项目,位于昆明主城区上风向,超出当地环境资源承载能力,其行政许可程序和环境影响评价令公众充满疑惑,曾经连续两次引发群体性事件,致使多个行政机关被当地居民诉至法院。2013年8月27日,多家环保公益组织通过公开信,共同呼吁中国石油天然气集团公司停止云南安宁炼油项目违法施工。
3月25日,南方都市报发表记者调查报告,揭露云南炼油项目未批先改擅自扩建,且相应环评承诺未予兑现。随后,数家门户网站予以转载,各网站纷纷传播,引起广泛的社会关注,“中石油云南项目赌环保部不会叫停”成为公众话题。
7月31日,环境保护部受理并公示了《中国石油云南1000万吨/年炼油项目优化调整(中国石油-沙特阿美合资云南1300万吨/年炼油项目)环境影响报告书》。这一环评文件披露,截止2015年6月25日,变更后的云南炼油项目总体进度为89.17%。
综合新闻报道、现场调研、专家论证的结果,我们确信:云南炼油厂并非简单的产能扩大,而是结构性的重大调整。厂区的基本格局和生产的工艺流程,已经大异于获批的环评报告,由此产生的环境、健康和安全风险令人担忧。
为了节约工程投资而新增在建的120万吨/年延迟焦化装置,导致清洁生产工艺路线发生根本性改变,环境污染和人群健康风险大幅度增加。专家指出:“延迟焦化是重污染,这一装置多产生的特征污染物是之前设计的路线所没有的,比如说3-4苯并芘,属于毒性物质,会致癌,它的毒性比被“妖魔化”的PX产品严重了很多倍。”
2015年1月,居住在临时安置区的拆迁户。这里距炼油厂不到500米。(图片源自南都网)
建设方无视法律法规明文规定,对炼油项目擅自变动、未批先建、扩大产能,在毫无环境容量的螳螂川流域违法新建污染项目,在螳螂川河道违法新设排污口,给社会公共利益和环境法治体系造成了现实损害,致使本已是劣V类水的螳螂川雪上加霜,无法休养生息、恢复生机,也将给已经成为梯级水库的金沙江下游带来更多污染影响,还可能因延迟焦化的生产中存在较大的火灾爆炸危险性而带来多种污染物事故泄漏排放风险,影响人民安居乐业,影响生态环境安全。