主要会计数据和财务指标
公司是否因会计政策变更及会计差错更正等追溯调整或重述以前年度会计数据
一、概述
2015年上半年,全球经济整体维持温和复苏态势,美国经济复苏放缓,欧元区在低油价、低利率和低汇率环境下实现较快复苏,日本经济尽管有所增长,但仍面临下行风险,新兴市场整体面临经济减速与资本流出。国际货币基金组织(IMF)最新报告将2015年全球经济增长预测下调了0.2个百分点至3.3%,与2014年的3.4%相比略有下降。
报告期内,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的经济下行压力,党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调,坚定不移推进体制改革与制度创新,国民经济运行处在合理区间,主要指标逐步回暖,呈现缓中趋稳、稳中有好的发展态势。根据国家统计局的信息,2015年上半年中国GDP同比增长7%。
根据中国电力企业联合会发布的《2015年上半年全国电力供需形势分析预测报告》,今年上半年,电力供应能力充足,非化石能源发电延续较快增长,全国规模以上电厂发电量2.71万亿千瓦时,同比增长0.6%,其中非化石能源发电量同比增长16.0%。并网风电装机容量突破1亿千瓦,达到10491万千瓦,同比增长26.8%;设备利用小时1002小时,同比增加16小时。
风电行业回顾
1、主要政策回顾
作为中国第三大能源,风力发电是解决我国未来电力需求的战略选择之一,在促进能源行业与生态环境的协调发展、切实改善大气环境等方面发挥了重要作用。但风电行业的持续发展受到并网、消纳等环节的多重约束,如何改善电网接纳能力,提高风电开发利用效率,实现风电有序高效发展是近年行业政策关注的重点。
(1)多项政策促进风电并网消纳
2015年3月15日,国务院发布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出:要开放电网公平接入,建立分布式电源发展新机制。要完善并网运行服务,落实可再生能源发电保障性收购制度,解决好无歧视、无障碍上网问题。
2015年3月20日,国家发改委发布的《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》提出:统筹年度电力电量平衡,促进清洁能源消纳,加强日常运行调节,充分运用利益补偿机制为清洁能源开拓市场空间;加强电力需求侧管理,鼓励电力用户优化用电负荷特性、参与调峰调频,通过移峰填谷为
清洁能源多发满发创造有利条件。
2015年3月23日,国家能源局发布《关于做好2015年度风电并网消纳有关工作的通知》,要求各地做好2015年度风电并网消纳有关工作,确保风电等清洁能源优先上网和全额收购。
2015年6月15日,国家能源局发布《关于开展风电清洁供暖工作的通知》,要求各省(区)能源主管部门制定和督促落实促进风电清洁供暖工作的配套措施,特别是协调好风电制暖设备与热力管网的衔接工作。风电清洁供暖项目安排原则上以解决目前已有风电项目的弃风限电问题为主。 上述政策旨在缓解不断增长的装机容量给风电消纳带来的持续压力,提高风电消纳能力,保障清洁能源高效利用。
(2)风电管理简政放权增强市场活力
2015年5月15日,国家能源局发布《关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》(下称“《通知》”),风电年度开发方案是指根据全国风电发展规划,按年度编制的滚动实施方案,全国年度开发方案包括各省(区、市)年度建设规模、布局、运行指标和有关管理要求。今后国家能源局将不再统一下发含具体项目清单的风电核准计划。
《通知》还为各省(区、市)能源主管部门确定年度建设规模的原则做出了三个梯度的规定。不存在弃风限电情况的区域根据风电建设情况和风电发展规划,按照平稳有序发展的原则,自主提出本年度的开发建设规模;出现弃风限电问题的区域须对本地区风电开发建设和并网运行情况进行分析评估,制定年度风电开发建设的规模和布局,提出保障风电并网运行的措施和预计风电运行指标;弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的建设项目,且需研究提出促进风电并网和消纳的技术方案。
《通知》的出台进一步简化了审批程序,调动了地方政府和企业发展风电的积极性,凸显了国家能源局激发市场活力、促进风电产业健康发展的决心。
(3)择优补贴助力可再生能源技术创新
2015年4月2日,财政部发布了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》(简称“《办法》”),这是相关部门第三次对可再生能源专项资金管理相关规章进行制定和调整。此次《办法》明确提出了“竞争性分配”的资金使用方式,即对可再生能源项目实行择优补贴。这一举措有助于发挥财政资金对可再生能源产业的引导作用。通过财政资金的支持,为企业改进技术、降本增效留出空间。 为了引导可再生能源企业进行技术创新,《办法》对可再生能源发展专项资金的重点支持范围给出了明确规定,包括:可再生能源和新能源重点关键技术示范推广和产业化示范;可再生能源和新能源规模化开发利用及能力建设;可再生能源和新能源公共平台建设;可再生能源、新能源等综合应用示范等。此次发布的《办法》对专项资金的重点支持范围调整较大,对于整个产业的发展具有良好的引导作用。
2、行业发展回顾
为进一步落实《能源发展“十二五”规划》,加快实现我国提出的能源结构调整战略,改善风电行业的发展瓶颈,在相关政策的引导下已初见成效。同时,风电产业发展在理性的市场竞争环境下,技术水平及机组稳定性得到提升,新的内陆市场得以开拓和发展。
(1)核准规模加大
2015年4月28日,国家能源局公布《关于印发“十二五”第五批风电项目核准计划的通知》,第五批核准计划的项目共计3400万千瓦。从2011年开始,我国已经下发四批风电项目核准计划,历次项目总装机容量分别为2683万千瓦、2528万千瓦、2797万千瓦和2760万千瓦,“十二五”以来风电项目核准计划规模累计已超过1.4亿千瓦,本批核准计划也是“十二五”期间各批次核准通知中规模最大的一次。