“菏泽垃圾发电厂10元/吨、长春垃圾焚烧发电项目20元/吨、蚌埠垃圾焚烧项目27元/吨、松原垃圾焚烧发电项目30元/吨、连云港垃圾焚烧发电项目30元/吨、攀枝花垃圾焚烧项目38.5元/吨、禹州垃圾焚烧项目40元/吨。”这些是E20环境研究院最近监测到的数据。
低价竞争已经成为了垃圾焚烧行业当下的顽疾。绿色动力最近发布的一则中标公告,更是将低价竞争暴露无遗。这家作为焚烧行业主力军之一的企业以26.8元/吨的垃圾处理费拿下了蚌埠市生活垃圾焚烧发电厂为期30年的特许经营权。
行业拐点渐现
据悉,和绿色动力共同参与蚌埠项目的竞争者不乏大企业,但几乎都给出了让业内瞠目的价格:中国环境保护公司报价40.915元/吨,上海环境集团有限公司报价37元/吨,中国光大国际有限公司(00257.HK)报价38元/吨。
“低价是因为都做一样的事情,行业里面我们已经看到连续几次报价20多块,大出意料。” E20环境平台首席合伙人、北京大学环境学院兼职教授傅涛表示。
实际上,垃圾焚烧作为环境产业中的细分领域,由于盈利模式较为清晰,市场化程度也较高,市一级以上的垃圾焚烧BOT项目已基本被瓜分完毕,整个行业已处于成熟期顶端并开始向衰退期发展。
E20研究院认为,在政府的不科学采购习惯下,同质化产生的激烈价格竞争背后也酝酿了危机。
一份由芜湖生态中心、自然之友所发布的《160座在运行生活垃圾焚烧厂污染信息申请公开报告》就指出,国内垃圾焚烧厂飞灰处理问题颇多。“环保组织向160座在运行垃圾焚烧厂申请飞灰处理数据,仅获知39座垃圾焚烧厂的飞灰处理去向信息。”E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛表示,飞灰的处理费用折合到垃圾处理费中,每吨垃圾要增加30-40元处理费。
据估计,如果环保方面全面达标,正常的BOT项目垃圾处理费应该在150元/吨左右,普遍高于目前市场竞争后的实际价格。“优质项目”的价格是这样的:浦东御桥垃圾焚烧厂247元/吨,上海江桥垃圾焚烧厂213元/吨,广州新建垃圾焚烧厂240元/吨,深圳盐田垃圾焚烧厂190元/吨,鲁家山垃圾焚烧厂173元/吨,高安屯垃圾焚烧厂150元/吨。
破局
企业并非没有看到这种竞争背后的危险,也正尝试着突破。
“焚烧并非唯一核心的产业环节,而是解决固废管理的产业切入点,需要各上下游环节协同,我们看到固废前十大影响力企业都在做宽自己的服务面,产生最大价值增量,收运分拣处置资源化。”傅涛认为,如果止步于无害化和稳定化,不能在资源化领域出现增量,将很难实现高增长。
实际上,垃圾焚烧领域BOT项目的减少取而代之的是固废静脉产业园,目前随着垃圾焚烧BOT项目的下滑,固废静脉产业园产业模式将由成长期步入成熟期。