7月30日，国家安监总局召开会议,强调要加快“减矿、减产、减面、减人、减事故”，推动煤矿企业扭亏脱困、煤炭行业转型升级、煤矿安全治本攻坚，让更多煤矿实现全年“零死亡”。同日，国家发展改革委在媒体通气会上表示，煤矿违法违规建设和生产的问题比较突出，这些问题既扰乱了正常的市场秩序，也加剧了市场供需失衡矛盾，成为制约煤炭行业走出困境和实现健康持续发展的一个重要原因。各部委针对煤炭行业转型脱困如此密集地发声，其困境可见一斑.
量价齐降跌跌不休
在2014年第四季度煤炭价格短暂的止跌企稳后，2015年煤炭行业再度深陷“寒冬”。
据国家统计数据，上半年全国原煤产量17.89亿吨，同比减少1.1亿吨，下降5.8%;另据煤炭运销协会快报，上半年全国煤炭企业销售16.2亿吨，同比减少1.42亿吨，下降8.1%。产量降低，进口同样大幅减少，据海关总署公布的数据显示，上半年全国累计进口煤炭9987万吨，降幅达37.5%;出口234万吨，同比下降25.9%。
反之，煤炭库存则持续处于高位。截至6月末，全社会存煤已持续42个月超过3亿吨。煤炭企业存煤持续在1亿吨左右，重点发电企业的存煤可用天数达22天之久。
伴随着煤炭产销量的持续下降，发运量的降幅也日渐扩大。上半年全国铁路累计发运煤炭10.2亿吨，同比减少1.27亿吨，下降11.1%;主要港口发运煤炭3.3亿吨，同比下降3.2%。
其实煤炭产量下降并不是中国独有的现象。英国石油公司(BP)中国官网6月10日发布的2015《BP世界能源统计年鉴》显示，2014年世界煤炭总产量81.65亿吨，比上年下降0.7%。当年全球煤炭消费只增长了0.4%，远低于过去十年2.9%的平均水平。煤炭在全球一次能源消费中的占比跌至30%。
而对于广大煤企来说，比产量下降更为严重的问题是煤炭价格的 “跳水”。
从国内煤炭价格变动情况看，近三年全国煤炭价格大幅下降。据中国煤炭工业协会数据显示，动力煤价格每年下降100元/吨左右，秦皇岛港5500大卡下水煤价格由2012年5月的780元/吨下降至今年7月15日的410~420元/吨，降幅47%;仅今年就下降了110元/吨，价格处于近10年来的低位。炼焦煤价格降幅更大，平均比年初下降了80~100元/吨，降幅10%左右，同比下降300元/吨左右，降幅达30%。
煤企亏损前路艰难
煤炭量与价齐跌导致的最直接后果就是煤炭企业的净利润大幅跳水。国家发展改革委数据显示，今年前六个月，全国规模以上煤炭企业实现利润200.5亿元，亏损企业亏损额达到484.1亿元，大中型煤炭企业亏损面已达到70%以上。
煤炭大省山西上半年全省煤炭行业亏损超过40亿元，连续12个月全行业亏损，利润同比减少60.7亿元。
而随着上市公司半年报业绩陆续揭晓，在已发布半年报或业绩报告的企业中，仅有露天煤业一家实现盈利增长，其余企业净利润同比跌幅均超40%。国内煤炭行业标杆的中国神华业绩快报显示，上半年实现营收877.83亿元，同比下滑32.1%;净利润约117亿元，同比下降45.6%。这已经是中国神华自2012年起连续四年处于下降趋势。
从“黄金十年”挖煤就能赚钱，到如今“多挖煤不挣钱，少挖煤丢市场”，煤炭行业未来依然将面临“冰火两重天”的考验。随着我国经济进入新常态，经济增长放缓以及经济结构调整带来的市场环境变化，房地产萎靡、焦化和钢铁行业产量过剩、电价下调等因素都导致了煤炭市场需求的低迷。而近两年来城市雾霾问题备受关注，来自环境政策层面的约束正在不断加强，进一步引发了全社会对以煤为主的能源结构的反思。2014年，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比例就已经由2013年的15.6%提升至16.9%，洁净能源和非化石能源对煤炭的替代作用明显。