国网公司发布2014年节能减排总结分析报告
添加时间：2015-06-18 11:54:06
来源：中国能源报
2015年将完成替代电量650亿千瓦时，节约电量223亿千瓦时
2014年，国家电网公司高度重视节能减排工作，积极贯彻国家“十二五”节能减排规划，认真落实国务院国资委节能减排工作部署，强化措施和责任，工作取得良好成效。
一、2014年主要节能减排指标完成情况
1. 线损率指标
2014年，国家电网公司线损率6.81%，同比下降0.46个百分点，比国资委第四任期（2013-2015年）考核目标（7.25%）低0.44个百分点。线损率下降节约电量171亿千瓦时，相当于节约标煤550万吨、减排二氧化碳1370万吨。从部分国家2012线损率水平来看，加拿大7.77%、法国7.72%、英国8.08%、西班牙9.5%。
2. 万元产值综合能耗指标
2014年，国家电网公司综合能源消费量3283.8万吨，万元产值综合能耗0.1447吨标煤（可比价），同比下降1.63%，比国资委第四任期考核目标（0.18吨标煤）低0.0353吨标煤。
二、2014年节能减排主要举措及成效
1. 认真贯彻国家方针政策，积极落实节能减排要求
认真贯彻落实国家“十二五”节能减排规划和综合性工作方案（国发〔2011〕26号），建设坚强智能电网，促进能源资源优化配置；加强城市配网建设，降低供电能耗水平；积极支持新能源发展，服务能源转型升级。积极配合政府部门建立脱硫脱销在线监控系统，加强发电机组脱硫脱销设施投运率和效率监测，按照国家批复电价，2014年对完成脱硝改造的发电企业支付脱硝除尘电费215亿元。严格落实可再生能源补贴政策，向可再生能源发电企业（除水电外）转付可再生能源补贴资金328亿元。
2. 采取有效措施，加强节能减排考核指标的管理
加强节能减排指标的统计、监测、考核机制建设。进一步规范能源消耗和节能减排统计，明确审核校验流程，提高数据准确性。建立线损率、万元产值综合能耗指标定期分析机制，及时监测指标波动异动。将线损率等节能减排相关指标纳入企业负责人业绩考核，加大节能减排考核力度。制订印发《国家电网公司节能减排工作管理规定》，明确主要节能减排工作的责任分工和管理流程。
多措并举提升节能减排考核指标管理水平。继续开展理论线损计算，分析实际统计数据存在的差异及原因，发现管理薄弱环节，提出改进措施。推广应用新材料，加强对老旧设备的改造。2014年公司线损率同口径下降0.46个百分点，每公里线路年均降低损耗6010千瓦时，累计减少损耗2.95亿千瓦时。
3. 加强坚强智能电网建设，提升电网节能减排能力
建成投运浙北～福州交流和哈密南～郑州、溪洛渡～浙西直流，累计建成“三交四直”工程，特高压工程全年输送电量1367亿千瓦时，同比增长88%，在保障能源安全、改善环境、服务民生等方面发挥了重要作用。“四交四直”工程纳入国家大气污染防治行动计划，开工建设淮南～南京～上海、锡盟～山东交流，宁东～浙江直流工程。国家电网在运在建特高压线路超过1.5万公里、变电（换流）容量超过1.5亿千伏安（千瓦）。750、500千伏主网架不断完善，建成兰州东～天水～宝鸡、巴州～库车等750千伏工程，西北750千伏电网已累计投运“35站78线”，线路长度1.4万公里、变电容量7160万千伏安。建成川藏联网工程，服务川藏水电加快开发。张北风电送出等一批500千伏项目建成投运，服务新能源发展。配电网建设不断加强，结构日趋合理，能耗水平明显改善。电网智能化水平显著提高，累计建成电动汽车充换电站618座、充电桩2.4万个，形成世界上最大的充换电服务网络，“两纵一横”高速公路城际互联快充网络基本建成。安装智能电表2.48亿只，实现2.56亿户用电信息自动采集，覆盖率达到68%。
坚强智能电网建设不仅降低了电网自身能耗，也有效提升了电网资源优化配置和支持可再生能源发展的能力。2014年，国家电网公司复奉、锦苏、宾金特高压直流工程长时间满功率运行，向华东地区上海、江苏、浙江等地大规模输送四川清洁水电。汛期，三大特高压直流工程保持2160万千瓦满功率送电1267小时，将超过80%的四川水电外送至华东，占华东区外受电的三分之二，电量600亿千瓦时。2014年合计实现四川水电外送电量1122亿千瓦时，同比增长62.3%，实现了能源资源的大范围优化配置，服务华东地区节能减排。
4. 积极服务风电、光伏发电等新能源发展
落实国家能源战略，支持新能源和分布式电源发展。截至2014年底，实现国家电网调度范围新能源并网容量1.2亿千瓦，增速29%，继续保持了较高速增长，其中，风电8790万千瓦，同比增长25%；光伏发电2371万千瓦，同比增长53%；分布式光伏发电265万千瓦，同比增长129%。新能源发电量2089亿千瓦时，同比增长23%，其中，风电1452亿千瓦时，同比增长13%；光伏发电227亿千瓦时，同比增长1.7倍；分布式光伏发电13.5亿千瓦时，同比增长5.7倍。2014年，新增分布式光伏申请户数6475户，同比增长2.4倍。风电消纳水平持续向好，2014年全年弃风比例同比下降2个百分点，相应弃风电量减少16亿千瓦时。
全力做好新能源并网消纳工作。印发《风电、光伏发电接入系统工程项目管理规范》（国家电网发展〔2014〕1166号），优先安排新能源接入系统工程项目计划，落实物资、资金。开辟分布式电源并网工程绿色通道，对计划外新增项目，备案后即可先行建设，后续再统一纳入计划和预算调整。加快风电等清洁能源送出输电通道建设，冀北张家口康保、尚义、张北等500千伏输变电工程提前投运。完善新能源调度支持体系，加强风电信息监测、风电功率预测，持续提高新能源调度水平。积极组织清洁能源跨区跨省交易，2014年跨区跨省交易同比翻番。
做好新能源窗口、结算服务工作。客户服务中心一口对外，为业主提供政策指导、技术咨询、业务受理、并网发电等“一站式”服务；在22544个营业窗口基础上，开通95598电话、网站、微博、微信等并网咨询平台。制订可再生能源电价附加补助资金管理意见，补贴资金“按季预拨、按月支付、按年清算”。推动解决补贴资金扣税问题，对属于小微企业的分布式光伏发电项目免征增值税。
5. 优先调度水电、新能源，开展发电权交易，促进电力系统节能减排
优先调度新能源，制订新能源优先调度工作规范，优化计划编制流程，科学调度抽水蓄能，进一步优化常规电源运行方式。2014年，国家电网调度范围新能源发电量2089亿千瓦时，同比增长23%，其中，风电1452亿千瓦时，同比增长13%；光伏发电227亿千瓦时，同比增长1.7倍；分布式光伏发电13.5亿千瓦时，同比增长5.7倍。继续组织江苏、河南、四川等省公司开展节能发电调度试点，优先调度清洁能源、高效火电机组发电，2014年累计节约标煤370万吨，减排二氧化碳962万吨、二氧化硫5万吨。
发挥大电网优势，水电消纳再上新台阶。2014年，西南水电集中投产，用电需求增速放缓，就地消纳面临困难。国家电网公司积极发挥特高压互联电网在能源资源大范围优化配置中的作用，科学开展流域梯级优化调度，统筹安排火电开机和电网运行方式，全力消纳水电清洁能源。2014年，公司区域内统调水电发电量6149亿千瓦时，同比增长13.5%，增速为上年的3倍；节水增发电164.46亿千瓦时，同比增加6.7亿千瓦时，水能利用提高率继续保持在7.0%的高水平。
积极开展发电权交易，提高高效机组利用效率。深入挖掘发电权交易潜力，规范开展关停机组指标替代和在役机组发电权交易，实现节能减排。在开展省内发电权交易的基础上，积极开展跨区跨省发电权交易，组织陕西锦界、府谷电厂替代河北南网火电机组的跨区发电权交易，完成交易电量9.0亿千瓦时。2014年，公司经营区域完成发电权交易电量1168亿千瓦时，同比增长2.6%，相当于节约标煤695万吨，减排二氧化碳1812万吨、二氧化硫15万吨。
6. 加大电能替代工程实施力度，积极开拓节能服务市场，推动节能减排
大力实施“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电”电能替代战略，重点在京津冀鲁、长三角等污染严重地区推广电锅炉、热泵等经济效益好的替代技术。加强与政府部门沟通汇报，将电能替代纳入城市建设和大气污染防治规划，各级政府出台支持政策65项。结合地域、行业特点，细分替代技术，在推进传统领域电能替代项目的同时，积极开辟新领域，全面推广家庭电气化分散式替代应用。2014年，累计推广实施电能替代项目1.3万个，完成替代电量503亿千瓦时。
认真落实国家电力需求侧管理，推动社会提高能源使用效率。2014年，公司系统节能服务公司努力开拓市场，全年签订节能项目合同433个，投资12.5亿元。成立659个能效服务小组，吸收5834家工业企业成员，举办政策研讨、节能交流活动1659次。在总部和26个省级电力公司建成电能服务管理平台，支持节能服务业务的发展。通过实施电网节能改造，推动社会企业实施节能项目，超额完成国家发改委下达的节约电力电量考核目标。
7. 实施清洁发展机制（CDM）项目，履行社会责任
认真落实国家节能减排政策，推进实施清洁发展机制（CDM）项目。截至2014年底，公司系统在联合国成功注册的清洁发展机制项目14个，设计减排二氧化碳量270万吨。CDM项目及国内自愿减排（CCER）项目的开展，为公司参与国际国内碳市场交易积累了经验，彰显了公司主动履行社会责任的良好形象。
公司配变提前更换清洁发展机制项目，共42544台高耗能配变纳入管理，已累计完成37072台的更换工作，项目减排量（CER）75912吨获得联合国签发，是国际上首个获得减排量签发的电力规划类清洁发展机制项目。国家风光储输示范工程二期光伏项目，已申请注册成为国内自愿减排项目，风电项目已启动申请工作，合计年减排量92.5万吨。
8. 加强节能减排宣传，倡导节能低碳理念
2014年6月8——14日，国家电网公司落实国家节能宣传周和低碳日活动要求，组织各单位围绕“携手节能低碳，共建碧水蓝天”的宣传主题，以建设生态文化为主线，以动员社会各界参与节能减排降碳为重点，开展了范围广泛、形式多样的节能宣传活动。公司系统各单位、营业网点，深入基层社区，全面宣传“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源发展理念，宣传治理雾霾关键是要加快发展特高压电网，推进“一特四大”战略和电能替代战略；向电力用户宣传和普及节能节电知识，倡导节能低碳的消费模式和生活习惯，提高能效，节约用电。
三、2015年节能减排工作安排
认真贯彻落实国资委节能减排工作部署，继续深挖电网节能减排潜力，服务电力行业和社会节能减排。
一是加强节能减排管理，确保完成“十二五”节能减排任务。切实做好线损跟踪分析、考核工作,深化线损“四分”管理，推进线损同期管理试点，提升线损精益化管理水平。加强产值能耗指标的考核管理，严控万元产值综合能耗指标反弹。指导相关所属单位落实好“万家企业节能低碳行动”要求，确保完成节能量考核目标。按照国家统一部署，做好节能宣传周工作，营造良好节能氛围。
二是加快坚强智能电网建设，促进能源资源高效清洁利用。加快推进后续大气污染防治重点输电通道项目前期工作，核准开工“两交三直”工程。加大配电网建设改造力度。完成30个重点城市市区配电网建设改造，重点城市市区配电自动化覆盖率超过50%。加快解决农网突出问题，年内完成四川、西藏大电网覆盖范围内“户户通电”任务。安装智能电表6060万只，实现3.16亿户用电信息自动采集，加快“三线一环”高速公路城际互联快充网络建设。
三是发挥电网平台作用，服务行业节能减排。对于国家规划的新能源项目，要及时办理并网手续，为项目业主提供优质高效服务。科学安排运行方式，提升新能源功率预测水平，发挥抽水蓄能等灵活调节电源作用，全力保障新能源全额消纳。认真履行分布式电源服务承诺，提高服务效率，主动接受政府和社会监督。继续开展发电权交易，提高清洁高效机组利用效率。加强电力需求侧管理，引导用户科学用能、节约用能。
四是全力推进电能替代，大力开拓节能市场。巩固扩大电窑炉、电锅炉、热泵等成熟项目实施范围，大力推广港口岸电、碳晶电采暖、油气泵改电泵等新型替代技术，利用富余清洁能源替代燃煤自备电厂发电，完成替代电量650亿千瓦时，持续提高电能终端占比。从绿色照明、楼宇节能、综合用能等几个方面开拓社会节能市场，试点开展用户侧能源托管、用能监测、节能产品代理等新业务，完成节约电量223亿千瓦时。