时间很快，距离很短。
从现在到2017年的秋季，也就是到“十九大”的召开也仅仅只有两年时间。
据头条君从决策层了解到，“十九大”之后将再一次启动机构调整，涉及到的部委包括国家发改委、国土资源部、环保部、水利部、农业部、国家能源局和国家林业局等这些与自然资源密切相关的部委，将“合并一些，同时也撤销一些。”
你所不知道的新部委：“自然资源部”和“自然资源国资委”
其根据就是去年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已经给出了方向：健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责。
头条君也了解到了一些细节，习大大在三中全会的说明当中明确表达了如下意思：现在护田的只管田，种树的只管树，水利部门只管水等等，割裂了生态系统本身的自然属性，山水林田湖应该是一个完整的自然系统。
其实最早关于部委职责的调整比出台的这个力度还要大一些，即成立统一监管所有污染物的环境保护部门，这也就是一直吵吵中的大环保部。后来有不同意见认为，如果污染物都交给一个部委管，压力大太无法承受，后来正式发布的时候就把这个统一给去掉了。
但是大的“自然资源部”和“自然资源国资委”(暂且如此命名，具体部委名称只能等官方宣布了)成立毫无疑问已经箭在弦上。
一般来讲，二中全会开完就是机构调整，这也意味着最晚十九届二中全会的时候进行调整，也就是说上述至少七个部委的合并重组时间最晚不会晚于2018年。
为什么要调整?头条君也了解到几个理由：
其一是目前决策层认为自然资源的所有权是缺位的。宪法规定矿产、水流、森林、山岭、荒地、滩涂等都属于国家所有，即全民所有，但实际上目前的这个所有权是没人管的。
其二是在高层中也有一个共识，所有权人的管理者是缺位的。虽然国土资源部看起来是行使矿产资源和土地，国家林业局履行全民所有的国有林区，但这都是在行使的是管理者权利，在所有者权益和管理者权利层面是含混不清的，这也是滋生各种腐败诱因。
其三是中央和地方之间的矛盾。从中央层面看来，国家直接行使所有权和地方来行使所有权的边界没有界定清楚。以土地为例，土地是全民所有，但全民所有权往往由市委书记、市长来直接行使，事实上现在省长、省委书记都没用。
最后就是收费的问题，到底是所有者的收费和管理者的收费都没有理清楚，乱收费的问题比较严重，这也是一个重要的原因。