5月15日首次公开的《神华集团公司关于陕西省发改委商请开通府谷至西安铁路客车的复函》显示：神华已同意开通府谷至西安铁路的客车。客车只开行1对，停站限于神木北站和府谷站,运行时刻不能与神朔铁路分公司已开行大同至神木北客车发生冲突。且该方案将由神华集团神朔铁路分公司负责实施。
分析认为，一方面，能够缓和央企与一些地方的关系,获取地方政府支持;另一方面,这也反映出在最近两年煤炭行业低迷的情况下，煤炭企业开始自谋转型寻找与地方政府新的合作契机。
受困煤炭供应严重过剩、宏观经济增速放缓、下游需求低迷,煤炭价格自然会持续下跌。这也意味，拥有庞大铁路运输能力的神华集团同时也出现了铁路自备线运力快速衰竭等问题，因此转而与地方政府合作开通客运铁路线路，不失为明智之举。
神华此次同意开通府谷至西安铁路客车在业内看来是迟早的事情。多位分析人士表示，既然煤炭行业持续低迷，神华集团可以利用这次机会用闲置的资源示好地方政府,以便在未来能够获取地方政府的支持，是一件一举两得的事情。
长期以来，府谷至神木北站铁路属于神华集团神朔运煤专线，而神木至西安为国铁线路，神木站至神木北站的铁路也已连通。但现实中,因为中国铁路总公司拥有的国铁和神华运煤专线管理体制不同，两条铁路始终未能实现客运连接,形成“有路无客车”的局面。
由神华集团自主运营的神朔铁路从大同到神木北的客运线已经开通很多年。目前神木北站到神木站的线路也已经铺就，因此，神华集团神朔铁路将府谷到神木北的线路与神木到西安的过国线铁路一旦贯通，将会是一路畅通无须转车的局面。
现实中，这看似“理所应当”的方案却十分曲折。从2015年1月起，府谷县政府相关部门就为该方案请求陕西省发改委牵头,协调神华集团、西安铁路局等有关方面，希望该线路早日通车。据悉，虽然神华集团已经同意，陕西省发改委也表示支持，但是西安铁路局到目前为止还对此抱有争议，具体方案还在商讨中。目前西安铁路局对此事没有回应。