刘汉元：尽快减免分布式光伏发电增值税 简化审批

添加时间：2015-03-02 16:02:01 来源：硅业在线赢硅网

　 本次两会期间，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元先生认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极建言献策，参与国事，反映社情民意，并主要针对当前我国宏观经济“新常态”、光伏产业发展、国内消费环境与政企沟通等方面进行了认真思考和仔细调研，以政协提案及大会发言的形式提出自己的建议。

　　一、宏观经济：新常态，新观念

　　针对当前我国宏观经济“新常态”，刘汉元委员谈到，2014年，我国GDP同比增长7.4%，GDP总额首次突破了60万亿元，以美元计算则首次突破了10万亿美元大关。这意味着中国成为了继美国之后又一个“10万亿美元俱乐部”成员，同时GDP总量稳居世界第二。这些举世瞩目的成绩背后，我国GDP增速却滑落到了1990年以来的新低，中国经济运行呈现下行态势。2014年社会融资规模为16.46万亿元，比2013年减少8598亿元。尤其是随着我国经济增速从原来10%、9%、8%逐渐下行，宏观层面上亦面临着很大的紧缩压力，2014年全国CPI同比上涨2.0%，远低于政府设定的3.5%目标;2014年PPI负增长1.9%，连续34个月同比下降。

　　针对此现象，刘汉元委员分析称，经过30多年改革开放的快速发展，我国经济已步入由原先简单的注重“量”的时代，向以“质”为核心的全面提升和转型期。但在此过程中，经济“新常态”也给我们整个宏观经济运行敲响了警钟，并随着市场竞争压力进一步加大，作为经济细胞的企业主动或被动地受到来自宏观政策调整、经营成本提升和自身管理不足的多重挤压，各地经济发展相继出现重大困难，很多企业承受了巨大压力。这些不是个别地方、个别企业的个别现象，而是带有群体和普遍性的问题。企业压力增大后，各种三角债、往来债务等出现非常大的压力，企业的盈利水平不断降低，财务费用不断上升。

　　同时，刘汉元委员指出，随着我国城镇化步伐加快，与之相对应的是我国铁路、公路和机场等运输能力仍远不能适应国民经济和社会发展需要，铁路里程仍然不够，公路覆盖仍然不足，机场数量仍然偏少，整体运输能力仍然偏紧。据统计，2014年末，全国公路总里程约达445万公里，公路密度为46.35公里/百平方公里，而西方发达国家如德国，公路密度为182公里/百平方公里;全国铁路营业里程达11万公里，路网密度114.6公里/万平方公里，人均铁路里程仅为8厘米，约为美国的十分之一，即使同样多的高速公路，如果打开闸门，我们骑自行车上去都会比他们开车上去拥堵得多;同时，全国共有颁证民用航空机场202个，而美国人口只有中国的四分之一不到，在2012年就已拥有民用机场17000多座，是我国的84倍。可以说，高铁、公路、机场和城镇等各种重要基础设施建设，尤其是广大农村以及西部地区公共基础设施建设等还远远没有饱和，还有巨大的投资发展空间，这将是未来较长时间内我国经济增长的重要支撑。

　　由此，刘汉元委员呼吁我们政府和社会从以下三个方面共同思考：第一、果断增加流动性。降低存款准备金率，降低利率水平，宏观经济政策适当放松，应该是我们今天中国经济无论是原来的“常态”还是当前的“新常态”，保持健康稳定发展的一个客观需要。在宏观经济已处下行阶段之时，如再进一步紧缩银根，相互作用将产生更为持久、破坏性更大的“综合刹车效应”，让经济下行的压力更大、冲击力更强、问题更为凸显，甚至可能导致我国经济整体失速。因此，调控速度一定不能过快，力度一定不能过猛，措施一定不能过狠，尤其是决不能为了规避明天发生金融危机的风险，而让今天提前爆发金融危机;也不能为了解决明天可能出现的问题，而让今天的经济一蹶不振。资金如同社会经济发展的血液，在GDP增速低于10%的时候，实体经济对于资金的需求量可能超过10%，应当充分理解企业此时的客观需求并放松银根，有效增加M1、M2的供给，降低存款准备金率，对于资金的客观需求要有足够的认识，充分释放整个社会一直以来积累的实际资金需求，从而站在整个社会和可持续发展的层面，让企业获得持续、稳定经营发展的资金来源。

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