2014年12月29日下午，深圳市政府召开新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》（以下简称“通告”），决定从2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车增量调控管理。《通告》中指出，深圳市小汽车增量指标额度每年暂定为10万个，其中2万个为电动小汽车，其余的8万个为普通小汽车，50%摇号，50%竞拍。《通告》强调了“加大新能源汽车的推广应用”，并积极探索与碳排放权交易相结合的竞拍方式。
虽然实施细则尚未出台，但深圳市小汽车增量调控管理的能源发展导向是显而易见的。一如既往地发展电动车，既是出于当地产业结构的考虑，也有环境保护的考量。根据《通告》解读：机动车尾气排放目前占深圳PM2.5本地排放源的41%，已形成主要大气污染源，成为导致灰霾天气的重要原因。
被宠爱的电动汽车
电动汽车是含着金钥匙出生，发展过程又是“集千万宠爱于一身”。
这些年来，从中央到地市，电动汽车得到了各方面、各层次的强有力支持，一波又一波的扶持政策，以至于一提到新能源汽车，大家的印象就是电动车，它已占据了先入为主的有利位置。以深圳市为例，就陆续建立和发布了涉及产业政策、金融资本、规划建设、标准规范等系列文件，为电动车发展创造了无可比拟的外部条件，特别是政府大力采购电动车用于公交系统。2013年1月，深圳市“两会”期间，市委书记曾乘坐比亚迪E6亮相会场，成为追捧的热点，这些都明确表达了深圳市对电动车的偏爱和支持。同时，深圳市目前也是国内电动车保有量最多的城市。
笔者认为，在技术未发生变革性进步，使用便利性未能超过燃油汽车的情况下，电动车的发展仍将处于一个缓慢的积累期。它的前景完全取决于电池技术，包括充电速度、储能能力和转换效率等等。此外，使用的便利性也是消费者考虑的重要因素之一。
被压抑的天然气汽车
根据《深圳市燃气行业发展规划》，深圳市共规划建设天然气加气站98座，其中2010年前建设50座，2015年前增建22座，2020年前增建26座。对此，作为当地的城市清洁能源运营商——深圳市燃气集团股份有限公司先后与中石油、中石化、中海油成立合资公司投资建设和运营加气站。
但数据显示，深圳市目前建成运营加气站仅有22座。据《深圳燃气2013年年度报告》，截止2013年，深圳市已运营300多辆CNG汽车、1000多辆LNG汽车，相比全市300多万辆的汽车保有量而言，真是九牛一毛。在天然气气源方面，深圳市目前拥有广东大鹏LNG和西气东输二线两大气源。2012年5月，西气东输二线气源抵达深圳，本应成为发展天然气汽车的契机，结果“事与愿违”，天然气汽车消耗的天然气量极其有限。
虽然天然气作为汽车燃料的环保性和比较经济性十分明显，国家政策也鼓励发展天然气汽车，但深圳市政府依然不为所动，并未出台支持发展天然气汽车的有力政策。天然气加气站因为建设用地限制、审批手续繁琐等原因进展缓慢。甚至在2012年6月和12月，深圳市交委两度下达对CNG（压缩天然气，专供小车用）汽车强拆令，先是近300台出租车气瓶被强拆，接着深圳驾校的500台CNG训练车也被强制拆除。而根据市住建局的公开目录，其2012年工作思路中重点工作包括：将加快天然气在工业、发电、锅炉油改气、交通、分布式能量等领域的推广应用步伐，新增建设10个天然气加气站。可见，在政府内部尚没有关于如何发展天然气汽车形成一致意见，天然气汽车发展多方掣肘。
2013年出台的《深圳市大气环境质量提升计划》中，要求在中重型货运领域发展LNG货运车，2014年底完成2.5万辆目标任务。这又是成为了“镜中花、水中月”。
2014年11月17日，国家质检总局特种设备局关于征求《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见（征求意见稿）》意见的函(质检特函〔2014〕42号)，对深圳市发展天然气汽车而言无异于雪上加霜。 加上2014年持续下行的油价，也将使得天然气汽车的推广面临一个不可预期的低谷。
笔者还注意到，在所居住的龙岗区中心城（龙城街道）仅两年就新增了3座加油站，而目前整个龙岗区（包括坪山新区、大鹏新区）的加气站还是空白。
而与深圳市相邻的东莞市，在天然气汽车推广方面则“别有洞天”。 据了解，东莞市自2006年9月建成了第一座子母气站和一个撬装子站之后，大力发展天然气汽车。2012年7月，东莞市出台《东莞市天然气汽车加气站专项规划修编》明确提出到2020年东莞市天然气汽车发展将达到2.35万辆，其中CNG车辆1.27万辆，LNG车辆1.08万辆，加气站建设目标135座，其中CNG站54座，LNG站81座；2012年10月发布《公交车辆淘汰更新LNG车型和财政补贴方案》，对淘汰更新的公交车辆给予7万-10万元/辆的补贴，支持发展LNG公交车。据了解，截至2013年9月，东莞市已有7000多台出租车和100多台小巴使用CNG，1040多台公交大巴使用LNG。
最后，笔者认为，在交通能源选择上，深圳市已经明确了发展电动车的方向，也表明了决心，可以预见，在电动车技术没有明显挫折的情况下，深圳市的天然气汽车发展前景暗淡。 （作者现供职于华润燃气控股有限公司，曾于深圳燃气服务10年，从事城市燃气运行管理。）