俄欧“南线”天然气管道搁浅 土耳其渔利

添加时间：2014-12-03 11:42:45 来源：第一财经日报

  　普京批评欧盟对南线天然气管道计划的立场是“非建设性的”，并指责欧盟委员会纯粹出于政治目的阻断了管道建设的进行

　　由于没有得到欧盟成员国的许可，俄欧之间拟建的一条天然气管道将绕道土耳其，规避所谓的地缘政治风险。

　　在土耳其首都安卡拉，俄罗斯总统普京表示“南线”天然气管道项目已经不可能继续进行。普京称：“由于迄今为止仍然没有得到保加利亚的允许，在这种情况下我们认为俄罗斯不可能继续实现既有的项目。”

　　而位居欧亚交会要冲的土耳其则从中受益，获得俄罗斯天然气6%的价格优惠。

　　欧盟阻挠

　　普京所说的“南线”天然气管道始于2008年1月俄罗斯与保加利亚签订合作协议。原计划该管线将从俄罗斯经黑海海底延伸至保加利亚，然后分成支线深入欧洲腹地输送天然气。经过保加利亚的这条“南线”天然气管道北至奥地利，南到意大利，计划年输送天然气约300亿立方米。负责这条管线建设的俄罗斯天然气工业股份公司供应了欧洲30%的天然气，而其中15%左右是通过乌克兰境内的管线输送的。因此该管线的建设可以为俄罗斯天然气工业股份公司提供另一个运输管道，分散管道运输的地缘政治风险。

　　事实上，从一开始俄罗斯与保加利亚在“南线”管道上的合作就并不顺利。整整经历了5年多的拉锯战后，2013年10月，总长度930公里的南线天然气管道项目建设工作才正式开始，但2014年6月，项目又由于欧盟委员会认为可能违反欧盟竞争规则而被搁置。

　　对此，普京批评欧盟对南线天然气管道计划的立场是“非建设性的”，并指责欧盟委员会纯粹出于政治目的阻断了管道建设的进行。普京说：“如果欧洲不想执行南线计划，那么就不要执行。我们正在考虑其他方向。俄罗斯的能源将会流向其他的地区和项目。”普京也指出，保加利亚迫于欧盟的压力而无法做出明智的决定，因为其直接的财政收入就有不少于每年4亿欧元是欧盟的转移支付。

　　俄土合作加码

　　在访问土耳其期间，普京明确释放了与土耳其增加合作的信号。俄罗斯天然气工业股份公司总裁阿列克谢·米勒表示，12月1日，俄罗斯与土耳其达成了一项有关天然气管线建设的协议。该协议规定，俄罗斯将建设一条年供应量为630亿立方米天然气的海上输气管道，该管线通过土耳其境内，终点在希腊边境。通过该管道，土耳其每年可以获得俄方140亿立方米的天然气供应，俄罗斯也可打入南欧市场。

　　同时，普京表示，“由于土耳其的需求不断增长，我们不仅准备扩展‘蓝色溪流’，还打算新建一个运输系统，来保障土耳其经济的需求。如果可行的话，还将在土耳其和希腊边境设立新的天然气枢纽来满足南欧的需求。”同时，普京宣布，俄罗斯和土耳其的能源合作关系已经达到了战略水平。

　　事实上，自苏联解体、冷战结束后，互为近邻的俄罗斯和土耳其就努力消弭前嫌，不断发展伙伴关系，经贸合作不断加深。根据中国商务部的国别贸易报告，2013年土耳其是俄罗斯继荷兰之后的第二大出口市场，出口总额235.2亿美元，占俄罗斯出口总额的8.1%。地处欧亚交会要冲的土耳其，在俄罗斯的能源对外输送上也占尽地利，两国能源合作历史悠久。2002年12月30日，被称为“蓝色溪流”的俄罗斯—土耳其天然气管道正式开通。

　　除了加大对土耳其的天然气供应量，普京还为土耳其附送了优惠的价格。从2015年1月起，俄罗斯将把对土耳其输送天然气的价格下调6%。普京强调，6%的折扣还只是第一步。今后，根据双方大项目的进展，可能还会进一步降低价格。

　　在油气领域之外，普京还表示将与土耳其开展民用核能领域的合作。俄罗斯原子能公司将继续在土耳其建设该国的首个核能发展站，投资额估计为200亿美元。除了建设发电站实体，俄方还将开发整个周边区域和相关产业链，包括科研合作，和专家人才的输送。普京说，“这个项目无与伦比，因为它第一次实现了‘交付—拥有—开发’的建设原则，即俄罗斯公司将会成为这个核电站的拥有者。当然，这是一笔很大的投资——整整200亿美元。”

　　同时，目前，光在俄罗斯境内就已经有超过200名土耳其的学生根据相应的专业教材进行学习。未来，普京也不排除在土耳其境内直接培养该领域的人才。