普京向张高丽伸橄榄枝：中石油将入股俄油田10%

添加时间：2014-11-15 11:18:52 来源：21世纪经济报道

        11月9日，中国石油集团董事长周吉平分别与俄罗斯国家石油公司（下称“俄油”）总裁谢钦和俄罗斯天然气工业工股份公司（下称“俄气”）总裁米勒签署了《关于万科油田项目合作的框架协议》和《关于沿西线管道从俄罗斯向中国供应天然气的框架协议》。

　　根据协议，未来俄气将通过中俄西线管道向中国市场每年供应300亿立方米天然气；同时俄油邀请中国石油集团购买万科油田部分股份，“目前达成的协议是10%股份”，有中国油企人士向记者透露。

　　此外，中俄双方还议定在已有石油换贷款的基础上，通过漠河和大庆分支线的斯克沃罗基诺供应点之外的另一地点，再向中国每年附加供应500万吨石油；作为回应，中国石油将与俄油合资，积极推进位于中国天津的东方石化公司建设。

　　根据中俄协议，天津东方石化将建成包括每年1600万吨炼油、石化及300座加油站在内的联合体，其中炼油项目将于2019年建成，中俄占股分别为51%和49%。

　　自7月以来，受国际油价下跌和俄罗斯卢布贬值的影响，俄国内经济受到了巨大影响，当卢布与美元的比价跌至44：1以下，迫使俄政府不得不放弃原有的、有管理的浮动汇率制度，而此前卢布与美元的比价一直维持在38：1附近。

　　卢布的贬值和油价的暴跌，令俄境内资本大量外流，经济环境恶化，普京政府急需外力的支持。

　　“这就是为什么5月刚刚签署中俄东线天然气协议后，11月中俄再次就西线天然气达成协议的原因。”上述中国油企专家说。

　　虽然他始终没有透露这些协议中“敏感的价格问题”，但他坦言“中国石油获得了此前从不敢奢望的突破——此前普京从不允许私人资本持有俄境内油田股份，更不要说中石油了，但这次普京同意了。”

　　而俄气总裁米勒对西线气价解释说：相比中国进口的高价中亚天然气，来自俄罗斯的西线天然气占有优势。

　　对于下一步，“俄罗斯联邦能源部积极评价石油合同改为卢布支付”。11月10日，俄能源部部长亚历山大·诺瓦克说：“整个进程并不简单，但是它是逐步向前的。”

　　至11月14日，美国WTI原油主力合约价格跌至74.07美元/桶的2009年以来的新低，较今年3月105美元/桶的高点下跌逾40%；英国布伦特原油价格也创下2010年9月以来的低点，至78.22美元/桶。

　　油价的暴跌，令俄经济雪上加霜，卢布兑美元价格已跌至46∶1下方，因此诺瓦克欢迎以卢布计价的模式也就可以理解了。

　　另据俄经济发展部部长乌柳卡耶夫在APEC期间表示，俄气、俄油和卢克石油公司，正在考虑将香港交易所作为其公司证券以亚洲货币（人民币、港币、新加坡元）计价上市的平台。

　　中俄再签天然气大单

　　距离中俄天然气东线协议不足半年，中俄天然气西线框架协议也签署了，这出乎了很多人的意料。

　　根据中国石油（601857.SH）消息，《关于沿西线管道从俄罗斯向中国供应天然气的框架协议》是中国石油与俄气继今年5月签署《中俄东线供气购销合同》之后，中俄天然气合作取得的又一新进展。协议规定了未来俄罗斯通过中俄西线天然气管道向中国供气的基本技术经济条款，确定供气规模300亿立方米/年、供气量渐增期为4至6年、供气期限30年的合作框架以及下一步工作计划等。

　　东线380亿立方米与西线300亿立方米，意味着未来中俄天然气贸易总量将至少达到每年680亿立方米，这不但远远超过目前每年中国天然气的进口总量，也超过了俄目前最大的天然气出口目的国德国的进口量。

　　俄气公布的消息透露了更多信息，中俄西线天然气框架协议不但包括供气量、供应期限和“照付不议”等条款，而且还有交货地点为两国边境的说明。此外还注明了关于西线购气协议、技术协议和跨政府协议的时间表。

　　这意味着一旦中俄双方就价格、通气时间等要件达成一致，中俄天然气西线管道就将成为现实。

　　俄气总裁米勒对俄方西线天然气价格充满信心。他表示，相比中国目前进口的高价中亚天然气，来自俄罗斯的西线天然气占有优势；此外“（气源地）乌连戈伊距俄中边境约2000公里，这相比东部天然气管道交货地点短了近一半的里程，因此西线的价格也远低于东线。”

　　“下一步中俄双方将就价格、供气时间等进行谈判，一旦确定，西线马上就能动工。”上述中国油企人士说。

　　此外米勒还对外表示，除了已确定的中俄东线和西线天然气管道外，中期远景中俄还将再建立一条天然气管道，目前中俄双方正就细节进行谈判。

　　对于此前俄气向中国石油索要东线天然气预付费的问题，“由于中方要求俄方应为此调整价格，因此米勒已明确表示不要了。”上述中国油企人士透露。

　　入股万科尔

　　对中国石油展开欢迎的不止俄气，俄油的力度更大，邀请中国石油购买万科尔油田部分股份。

　　万科尔油田是位于俄东西伯利亚北部的巨型油田，是俄油旗下最大的油田之一，其原油是东西伯利亚-太平洋石油管道输油的主要来源之一。据中国石油公布数据，2013年产量达到2200万吨左右。而按照俄方计划，2014年其产量将达到2550万吨峰值，占俄油年产量的1/3左右。

　　根据中国石油公布的协议，11月9日双方确定在万科尔油田开展合作的意向。

　　据了解，9月1日普京与中国国务院副总理张高丽会谈时，普京向张递出了橄榄枝，这令中国石油大为惊讶，“此前普京从不允许私人资本持有俄境内油田股份，更不要说作为国企的中石油了，但这次普京同意了。”上述中国油企人士说。

　　他透露，自俄最大私营石油公司尤科斯被俄油收购后，普京对俄油气资本的管制是十分严厉的：2009年中俄石油管道谈判时，中国石油就曾向普京提出，入股万科尔油田，或入股俄油，以确保资源的供应，但是遭到了俄方的拒绝；2013年前后，中方又提出由中投公司入股俄油，然而俄方考虑再三后仍然予以婉拒，“它们认为这对俄国家安全有威胁”。

　　但是9月1日普京表示，“俄方在引入外资方面总体持谨慎立场，但对中国朋友不会设限”，这也许会成为中国石油梦想成真的“护身符”。

　　“目前达成协议是中国石油拥有10%股份。”那位中国油企人士透露：“作为回应，中国石油将落实与俄油在东方石化上的合作。”

　　据了解，万科尔油田是2009年刚刚投产的新油田，其产量增速比较快，待勘探的范围也很大，因此其价值也远高于产量相近的中国辽河油田和胜利油田。石油业内人士坦言，大庆、胜利和辽河等中国油田，经过近50年的勘探开发，目前都已进入开发的成熟期，增产潜力不大。

　　相比而言，万科尔油田是新油田，“让中国石油工人干，增产潜力巨大，但据我所知，目前中国石油与俄油就万科尔入股的最终价格还没有落实。”那位中国油企人士说。

　　作为回报，11月8日中国石油与俄油共同批准了位于中国境内的合资企业——东方石化公司——作为炼油综合体一部分的天津炼油厂建设项目的可行性研究。

　　据俄方公布消息，东方石化公司董事会决定，到2015年2月前优化原油加工能力为1600万吨/年的天津炼油厂的炼油部分。根据俄油和中国石油于2014年5月签订的施工进度表，天津炼油厂计划在2019年末投入运营，俄油和中国石油各占合资公司股份的49%和51%。此外，中俄双方还明确了东方石化为包含炼油、石化和销售的上下游一体化实体，其中含300个加油站组成的零售网络。

　　除了邀请中国石油入股万科尔油田外，俄油还向中国石油建议，签署了有关临时改变2015-2017年度俄罗斯向中国供应石油地点的技术协定，以便向中国石油每年增加500万吨原油供应。

　　俄油总裁谢钦表示：“除了已有的通往漠河和大庆的分支线的斯克沃罗基诺供应点外，我们还可以通过另一条路线附加供应石油。中方扩建石油管道期间，俄罗斯可向其附加供应500万吨石油。”

　　根据2013年夏天俄油和中国石油达成的协议，中俄双方以石油换贷款的形式，在未来25年中，由俄罗斯向中国供应总值为2700亿美元的3.6亿吨石油。而根据新协议，中方可多获得至少1500万吨俄罗斯原油。

　　中俄蜜月期延长

　　除了中石油之外，11月9日，中海油（00883.HK）也与俄气签署了合作谅解备忘录，双方计划在油气领域广泛寻求合作机会。

　　事实上，不论中方还是俄方，所有受访者都对中俄能源蜜月的前景感到乐观，“在两国首脑的推动下，中俄经济的互补性将得到更大的发挥”，有中国石化（600028.SH）人士说。

　　据他介绍，自2005年后中石化一直关注着俄政治经济的发展变化，并在两国领导人的推动下，在俄罗斯远东地区投资了多个石化项目。

　　
　　2011年10月，中国石化宣布，与俄罗斯西布尔公司签署合作备忘录，双方合资在俄罗斯和中国设立两个生产丁腈橡胶的公司。“目前这个项目很好，”那位中石化人士说，“俄方原先并不愿意中国将它作为原料、资源的供应商，这也是中国油企近十年来在俄罗斯鲜有建树的原因。但它们欢迎中国企业去投资炼油、化工等下游领域，因此中国石化的投资受到俄方热烈欢迎。”

　　西布尔公司是俄罗斯及东欧最大的石油化工公司，其生产链包括天然气处理，单体、塑料、橡胶、矿物肥、轮胎和工业橡胶制品生产，以及塑料加工。2010年，西布尔公司加工了174亿立方米的石油伴生气，生产了各种石油化工产品超过1650万吨，年营业收入达2390亿卢布（约相当于75亿美元）。

　　“丁腈橡胶在汽车、航空、石油、复印等行业中成为必不可少的弹性材料，中国石化与西布尔公司主要瞄准的就是中国汽车市场。”上述中石化人士还表示， 自己准备近期再赴俄进行考察。